Постановление № 5-627/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-627/2020

Дело № 5-627/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 06 июля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении, в отношении компании «Mtditerranean Shipping Company S.A.» / «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» (место нахождения юридического лица: 40, avenue Eugene Pittard, 1206, Geneva, Switzerland / Швейцария, <...>),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 марта 2020 года по делу № 10216000-322/2020, компания «Mtditerranean Shipping Company S.A.» / «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» обвиняется в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара, при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем представления недействительных документов, а именно: 20.12.2019 в морской порт Большой порт Санкт-Петербург в постоянную зону таможенного контроля ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» (ИНН <***>, 198096, г. Санкт-Петербург, Дорога в Угольную гавань, Элеваторная площадка д. 22, лит. Щ) прибыло судно MSC SHANNON, зафрахтованное морским перевозчиком - компанией «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» («Mediterranean Shipping Company S.A.»).

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза в соответствии с пунктом 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенному органу (таможенный пост Гавань Балтийской таможни) представлены документы, в том числе манифест, судовой коносамент № №

Согласно сведениям, указанным в судовом коносаменте №, на таможенную территорию ЕАЭС в адрес: ООО «Медитерранеан Шипинг Компани Русь», из г. Роттердам (Нидерланды) перемещен 1 порожний контейнер № № (вес брутто контейнера 3850 кг (порожний контейнер).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Гавань Балтийской таможни проведен таможенный досмотр контейнера № (АТД № 10216120/241219/008659), по результатам которого установлено, что указанный контейнер не является порожним, внутри контейнера обнаружены товары: 1) стропы с металлическими карабинами уложенные в тканевые мешки с маркировкой «climax» без упаковки, всего 4 шт., вес нетто товара составил 7,88 кг; 2) альпинистское оборудование в виде жилета уложенное в тканевые мешки с маркировкой «petzl» без упаковки, всего 3 комплекта, вес нетто товара составил 4,4 кг; 3) хомуты пластиковые в полиэтиленовой упаковке с маркировкой «pro-fix», всего 100 хомутов (1 упаковка), вес нетто товара составил 0,98 кг; 4) канат в мотках в полиэтиленовой упаковке с маркировкой «ledent 20м», всего 2 мотка, вес нетто товара составил 1,62 кг; 5) перчатки рабочие из ткани, прорезиненные различных цветов с маркировкой «talen tools», всего 8 пар, вес нетто товара составил 0,54 кг; 6) фонарик пластиковый с крепежным ремешком на голову, с маркировкой «petzl», без упаковки 1 шт., вес нетто товара составил 0,12 кг; 7) полиэтиленовые пакеты черного цвета в рулоне без упаковки, 1 шт. (рулон), вес нетто товара составил 0,46 кг; 8) скотч армированный серого цвета в полиэтиленовой упаковке с маркировкой «tesla», всего 1 рулон, вес нетто товара составил 0,48 кг; 9) кофта черного цвета на молнии без упаковки, всего 1 шт., вес нетто товара составил 0,74 кг; 10) сумки из ткани на молнии без упаковки, вес нетто товара составил 2,32 кг; 11) болгарка аккумуляторная с маркировкой «hitachi», всего 1 шт., вес нетто товара составил 2,02 кг.

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза. Государственным властям следует принимать вместо декларации о грузе экземпляр судового манифеста. В качестве альтернативы государственные власти могут принимать экземпляр коносамента или его заверенную копию, если это целесообразно с точки зрения характера и количества груза.

В соответствии со ст.89 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, товарах (наименование, общее количество и описание).

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Коносамент № NLRTM16122019, представленный в таможенный орган, содержащий недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товаров, в соответствии с п.2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, является недействительным документом.

Таким образом, компания «Mtditerranean Shipping Company S.A.» / «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель «Mtditerranean Shipping Company S.A.» / «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя компани, с указанием о признании вины юридическим лицом, с назначением наказания в виде конфискации, без штрафа.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – представитель Балтийской таможни ФИО2 в судебном заседании пояснил, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела соответствуют действительности, полагал, что вина компании «Mtditerranean Shipping Company S.A.» / «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, является полностью доказанной.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина компании «Mtditerranean Shipping Company S.A.» / «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- коносаментом NLRTM16122019;

- Актом таможенного досмотра АТД № 10216120/241219/008659 от 24.12.2019 года, по результатам которого установлено, что указанный контейнер не является порожним, внутри контейнера обнаружены товары: 1) стропы с металлическими карабинами уложенные в тканевые мешки с маркировкой «climax» без упаковки, всего 4 шт., вес нетто товара составил 7,88 кг; 2) альпинистское оборудование в виде жилета уложенное в тканевые мешки с маркировкой «petzl» без упаковки, всего 3 комплекта, вес нетто товара составил 4,4 кг; 3) хомуты пластиковые в полиэтиленовой упаковке с маркировкой «pro-fix», всего 100 хомутов (1 упаковка), вес нетто товара составил 0,98 кг; 4) канат в мотках в полиэтиленовой упаковке с маркировкой «ledent 20м», всего 2 мотка, вес нетто товара составил 1,62 кг; 5) перчатки рабочие из ткани, прорезиненные различных цветов с маркировкой «talen tools», всего 8 пар, вес нетто товара составил 0,54 кг; 6) фонарик пластиковый с крепежным ремешком на голову, с маркировкой «petzl», без упаковки 1 шт., вес нетто товара составил 0,12 кг; 7) полиэтиленовые пакеты черного цвета в рулоне без упаковки, 1 шт. (рулон), вес нетто товара составил 0,46 кг; 8) скотч армированный серого цвета в полиэтиленовой упаковке с маркировкой «tesla», всего 1 рулон, вес нетто товара составил 0,48 кг; 9) кофта черного цвета на молнии без упаковки, всего 1 шт., вес нетто товара составил 0,74 кг; 10) сумки из ткани на молнии без упаковки, вес нетто товара составил 2,32 кг; 11) болгарка аккумуляторная с маркировкой «hitachi», всего 1 шт., вес нетто товара составил 2,02 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от 17.04.2020 года;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 17.04.2020 года, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения, передан для хранения ООО «Валро» находящегося по адресу: <адрес>

- протоколом №10216000-322/2020 от 13.03.2020 года об административном правонарушении, составленном в отношении «Mtditerranean Shipping Company S.A.» / «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, составленном уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров, прибывающих на таможенную территорию ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при его прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем представления недействительных документов.

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза. Государственным властям следует принимать вместо декларации о грузе экземпляр судового манифеста. В качестве альтернативы государственные власти могут принимать экземпляр коносамента или его заверенную копию, если это целесообразно с точки зрения характера и количества груза.

В соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, товарах (наименования, общее количество и описание).

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Однако, документы, представленные компанией «Mtditerranean Shipping Company S.A.» / «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в таможенный орган при прибытии товара на территорию Союза содержали недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товаров в контейнере № № то есть являются недействительными.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.16.1 КоАП России, является перевозчик, фактически предоставивший таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения.

Согласно документам и сведениям, полученным в ходе административного расследования, компания «Mtditerranean Shipping Company S.A.» / «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» выступала в качестве перевозчика указанного товара. Компания «Mtditerranean Shipping Company S.A.» / «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» представила Балтийской таможне документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что компания «Mtditerranean Shipping Company S.A.» / «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии со ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следует указать, что согласно ст. 5.3 Конвенции по облегчению I международного морского судоходства (1965г.) в случае обнаружения ошибок в документах, подписанных судовладельцем, капитаном или от их имени, никакие штрафы не должны налагаться до тех пор, пока не будет предоставлена возможность убедить государственные власти о том, что эти ошибки являются неумышленными, не имеют серьезного значения, не являются следствием постоянной небрежности. Обстоятельства совершения административного правонарушения, указывают на то, что компанией «Mtditerranean Shipping Company S.A.» / «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» была допущена небрежность в части осуществления надлежащего контроля за оформлением документов на перевозимые товары и их предоставлением таможенному органу при прибытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину компании «Mtditerranean Shipping Company S.A.» / «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.», в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем представления недействительных документов, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие обстоятельств смягчающих наказание – признание Обществом вины, отягчающих административную ответственность – повторное совершение однородных административных правонарушений, а также принимает во внимание отсутствие у юридического лица намерений помещать товар под соответствующую таможенную процедуру, и полагает возможным назначить компании «Mtditerranean Shipping Company S.A.»/ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «Mtditerranean Shipping Company S.A.» / «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» (место нахождения юридического лица: 40, avenue Eugene Pittard, 1206, Geneva, Switzerland / Швейцария, <...>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-322/2020, «стропы, альпинистское оборудование, хомуты, канат, перчатки, фонарик, полиэтиленовые пакеты, скотч, кофта, сумки, болгарка....» в количестве 125 шт., общим весом нетто 21,56 кг, находящийся на ответственном хранении ООО «Валро» (адрес местонахождения: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К), конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.