Постановление № 5-212/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-212/2017

Дело №5-212/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2017 года <...>

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Махова Н.А.,

с участием представителя АО «Дикси Юг» ФИО1 по доверенности,

представителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО2

при секретаре Буткиной А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Дикси Юг» (далее АО «Дикси Юг») о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

установил:

11.09.2017 в 10:00 была поведена проверка помещения магазина АО «Дикси Юг» № 76523 расположенного по адресу: <адрес> рамках административного расследования возбужденного в связи с поступлением в ТО Управления Роспотребнадзора по ЯО в Даниловском районе обращением граждан г. Данилова по поводу неблагоприятного воздействия (шум в ночное время, неприятные запахи от контейнеров с мусором под окнами жилого дома), на условия проживания жильцов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, погрузочно-разгрузочные работы, производимые под окнами жилых квартир с торцовой части дома с автомашин, подъезжающих к магазину «Дикси», принадлежащему АО «Дикси Юг», находящемуся в данном жилом доме производимые под окнами, в ходе которой установлено, что в хозяйственной зоне магазина АО «Дикси Юг» № 76523 отсутствуют раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции) для сбора мусора и пищевых отходов, установленные на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Кроме того, погрузочно- разгрузочные работы в магазине АО «Дикси Юг» № 76523 проводятся с торца жилого здания, имеющего окна и балконы жилых квартир. Также установлено, что вытяжная вентиляция с механическим побуждением в магазине АО «Дикси Юг» не является автономной (вентиляционные каналы в кирпичных внутренних капитальных стенах открываются с первого этажа; в этих же каналах открыты вентиляционные отверстия со второго этажа; на первом этаже находятся встроено-пристроенные помещения магазина; из помещений магазина вытяжная система вентиляции с механическим побуждением удаления воздуха присоединена к существующим вентиляционным отверстиям в кирпичных внутренних капитальных стенах, что является нарушением п.2.7, п.2.4, Санитарных правил 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п.п.4.8, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Таким образом, АО «Дикси Юг» №76523 совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель АО «Дикси Юг» ФИО1 вину вмененного административного правонарушения признала частично, пояснила, что нарушения в части отсутствия раздельных контейнеров с крышками для сбора мусора и пищевых отходов, установленных на площадке с твердым покрытием, а также проведение погрузочно- разгрузочных работ в магазине АО «Дикси Юг» № 76523 с торца жилого здания, имеющего окна и балконы жилых квартир признают и постараются их устранить. Нарушения в части присоединения вытяжной вентиляции с вентиляцией жилого дома не признают, пояснила, что вентиляция автономная и не соприкасается с вентиляцией жилого дома.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском МР главный специалист-эксперт ФИО2 считает, что вина АО «Дикси Юг» доказана.

Суд, выслушав представителя АО «Дикси Юг», представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском МР, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина АО «Дикси Юг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, доказана.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила" в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

Согласно п. 2.4. СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений. В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

Согласно п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

В судебном заседании установлено, что главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по ЯО в Даниловском МР составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 11.09.2017 года, в ходе проводимой выездной проверки в рамках административного расследования произведен осмотр территории магазина АО «Дикси Юг» № 76523 и прилегающей к нему территории, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлено нарушение юридическим лицом АО «Дикси Юг» требований п.2.7, п.2.4, Санитарных правил 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п.п.4.8, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»., что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Установлено, что в нарушение п. 2.7 Санитарных правил 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в хозяйственной зоне магазина АО «Дикси Юг» № 76523 отсутствуют раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции) для сбора мусора и пищевых отходов, установленные на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Кроме того, нарушение п. 2.4 Санитарных правил 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» погрузочно- разгрузочные работы в магазине АО «Дикси Юг» № 76523 проводятся с торца жилого здания, имеющего окна и балконы жилых квартир. Также установлено, что в нарушение п.4.8, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» вытяжная вентиляция с механическим побуждением в магазине АО «Дикси Юг» не является автономной (вентиляционные каналы в кирпичных внутренних капитальных стенах открываются с первого этажа; в этих же каналах открыты вентиляционные отверстия со второго этажа; на первом этаже находятся встроено-пристроенные помещения магазина; из помещений магазина вытяжная система вентиляции с механическим побуждением удаления воздуха присоединена к существующим вентиляционным отверстиям в кирпичных внутренних капитальных стенах.

АО «Дикси Юг» является юридическим лицом, осуществляет деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами и т.д., в том числе по адресу: ЯО, <адрес> чем свидетельствуют сведения из свидетельства о регистрации юр.лица, устава, выписки из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании нашли подтверждение факты нарушения АО «Дикси Юг» санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе проверки, более того они подтверждаются совокупностью исследованных доказательств подтверждающих наличие в действиях АО «Дикси Юг» состава (в том числе вины) административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.4 КоАП РФ,

Таким образом, действия АО «Дикси Юг» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и виновность АО «Дикси Юг» в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении от 02.11.2017 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: жалобой жильцов <адрес> от 22.08.2017г; объяснением представителя АО «Дикси Юг», управляющего магазином АО «Дикси Юг» ФИО5, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.09.2017г; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 05.09.2017г; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.09.2017г; договором аренды от 04.12.2012г; копией акта ОАО «Даниловское ЖКХ» от 13.09.2017 года по вентиляции жилого дома магазина АО «Дикси Юг»; копией устава АО «Дикси Юг», фотографиями и другими.

Доводы представителя АО Дикси Юг» о том, что вентиляция в магазине является автономной, не состоятельны, так как ничем не подтверждены. Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия АО «Дикси Юг» по ст. 6.4 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку, в действиях данного юридического лица на момент проводимой 11.09 2017 года проверки установлено нарушение требований Санитарных правил 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Действия АО «Дикси Юг» по ст. 6.4 КоАП РФ квалифицированы правильно, вина подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного АО «Дикси Юг» административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, также оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.5—29.7, 29.10 КОАП РФ, суд,

постановил:

Признать акционерное общество «Дикси Юг» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области), ИНН <***>, КПП 760601001, счет №40101810700000010010 в банке ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, БИК 047888001, ОКТМО 78615000, код 14111628000016000140.

В силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа, в установленные КоАП РФ сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Ярославский областной суд.

Судья Н.А.Махова