Решение № 2-3746/2017 2-3746/2017~М-2891/2017 М-2891/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-3746/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 18 октября 2017 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2017 г.

г.Выборг 18 октября 2017 года

Дело N 2-3746/2017

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гомзякова А.Г.,

при секретаре Ковалевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области об установлении факта проживания на территории Ленинградской области, обязании принятия на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования (далее - МО) «Выборгский район» Ленинградской области, указав в обоснование требований, что он, как отец, имеющий трех несовершеннолетних детей, проживающих с ним по обоюдной договоренности с бывшей женой ФИО2, брак с которой расторгнут Дата года по решению судаДата года обратился в администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в соответствии c п. 2 ч. 1 ст. 1 закона Ленинградской области от 14 октября 2008 года N 105-оз. Однако ответом председателя КУМИГ истцу было отказано в постановке на учет, в связи с тем, что не подтверждено его право на бесплатное предоставление земельного участка, поскольку не представлены документы, подтверждающие проживание истца на территории Ленинградской области в течение пяти лет. Отказ считает неправомерным, поскольку при рассмотрении заявления не учтено, что истец фактически проживает в Ленинградской области с 2003 года по настоящее время.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просил суд установить факт его проживания на территории Ленинградской области не менее пяти лет и обязать администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области поставить истца на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в соответствии c п. 2 ч. 1 ст. 1 закона Ленинградской области от 14 октября 2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области".

В ходе рассмотрения дела, исходя из характера возникших правоотношений, к участию в деле в качестве соответчика в порядке ст.41 ГПК РФ привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее – КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3, заявленные требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Представители соответчика КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области и третьего лица ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в заседание суда не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 и ст. 2 закона Ленинградской области от 14 октября 2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" земельные участки для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов муниципальных образований, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, бесплатно предоставляются не получавшим на территории Ленинградской области из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно в собственность, пожизненное наследуемое владение или постоянное бессрочное пользование земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома): гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, не достигших 18-летнего возраста (далее также - многодетная семья), при условии постоянного проживания родителей (одного из родителей) на территории Ленинградской области не менее пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим областным законом.

Гражданам, обладающим правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, земельные участки в границах населенных пунктов муниципальных образований Ленинградской области предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду на пять лет.

В соответствии со ст. 3 указанного закона Ленинградской области гражданам, указанным в статье 1 настоящего областного закона, проживающим на территории поселения, входящего в состав муниципального района, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в границах населенных пунктов соответствующего поселения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, проживающий на территории МО «Выборгский район» Ленинградской области, является отцом трех детей родившихся: Дата и Дата соответственно.

Ранее ФИО1 состоял в зарегистрированном браке с ФИО2, брак был прекращен Дата года на основании решения мирового судьи судебного участка N23 Выборгского района Ленинградской области.

После расторжения брака, по обоюдной договоренности между бывшими супругами, несовершеннолетние дети остались проживать с отцом, что подтверждается нотариально удостоверенным соглашением о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка от Дата.

Дата ФИО1, являясь отцом троих детей многодетной семьи и постоянно проживая на территории Ленинградской области не менее пяти лет, обратился в администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 и ст. 2 закона Ленинградской области от 14 октября 2008 года N 105-оз.

Письмом председателя КУМИГ от Дата исх№ администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области отказала ФИО1 в бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с законом Ленинградской области от Дата года №

В качестве основания для отказа в бесплатном предоставлении земельного участка, администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области указала на то, что не подтверждено право истца на бесплатное предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с законом Ленинградской области от 14 октября 2008 года N 105-оз, поскольку не представлены документы, подтверждающие проживание ФИО1 на территории Ленинградской области в течение пяти лет.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Вместе с этим, объяснениями истца ФИО1, в судебном заседании, которые в силу ст. 68 ГПК РФ являются доказательствами по делу, признаны судом достаточными, ничем не опровергаются, показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, которым судом были разъяснены их права и обязанности, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, представленными в материалы дела письменными доказательствами (копией трудовой книжки серии № на имя ФИО1, справкой о регистрации по форме N9 Дата, справками МБОУ «Средняя общеобразовательная школа N14» г.Выборга Ленинградской области, медицинскими справками ГБУЗ ЛО «Выборгская ДГБ»), со всей очевидностью отчетливо прослеживается, что истец ФИО1, несмотря на то, что постоянно был зарегистрирован по адресу: <адрес>, на протяжении не менее пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим областным законом фактически проживал на территории Ленинградской области.

В этой связи требование ФИО1 об установлении факта его проживания на территории Ленинградской области не менее пяти лет является обоснованным и подлежит удовлетворению, заявитель лишен возможности во вне судебном порядке установить данный факт, имеющий для него юридическое значение.

С учетом установленных обстоятельств по делу, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, принимая во внимание, что ФИО1, являющийся отцом многодетной семьи и постоянно проживая на территории Ленинградской области не менее пяти лет, относится к одной из льготных категорий граждан, которым земельные участки могут быть предоставлены в описанном выше порядке, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для возложения на администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области обязанности поставить истца на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в соответствии c п. 2 ч. 1 ст. 1 закона Ленинградской области от 14 октября 2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области".

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении с приведением мотивов и оснований, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области об установлении факта проживания на территории Ленинградской области, обязании принятия на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, Дата года рождения, уроженца <адрес>, на территории Ленинградской области не менее пяти лет.

Обязать администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области поставить ФИО1, Дата года рождения, уроженца <адрес>, на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в соответствии c п. 2 ч. 1 ст. 1 закона Ленинградской области от 14 октября 2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области".

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного меясца через Выборгский городской суд.

Судья А.Г.Гомзяков