Постановление № 5-404/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 5-404/2024

№5-404/2024

05RS0031-01-2024-003597-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 мая 2024 года г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Магомедова З.А., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2 и переводчика ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, проживающей по адресу: РД<адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

права и обязанности лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, с помощью переводчика,

УСТАНОВИЛ:

07 мая 2024 года в 07 часов 00 минут по адресу: <...> в ходе выездных мероприятий по проверке соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по результатам проверки документов, а также по имеющимся учетам (АС ЦБДУИГ, ППО Территория), которой выявлено, что данная иностранная гражданка находится в Российской Федерации в период с 01.09.2014 по настоящее время, въехала через КПП «Аксарайский (ЖД)», разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации свыше установленных законом сроков в 90 суток со дня ее прибытия не имеет, а также отсутствуют объективные причины препятствовавшие ФИО2, выехать из страны в установленные законом сроки, то есть до 01.12.2014, либо продлить срок пребывания в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ею утерян документ предоставляющий право пребывать в стране, а именно миграционная карта.

Данными действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 с помощью переводчика ФИО3, пояснила, что не отрицает фактические обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, вину признает, в содеянном раскаивается, указала, что не оформила документы поскольку отсутствуют денежные средства.

Выслушав объяснения ФИО2, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В силу требований статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с нормами статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно нормам статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с нормами части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 оформлен уполномоченным на то должностным лицом и соответствует закрепленным в пункте 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении.

Из объяснений ФИО2 от 07.05.2024, а также сведений, содержащихся в справке на физическое лицо (ФМС России АС ЦБДУИГ) следует, что последняя въехала на территорию Российской Федерации 01.09.2014, из чего следует, что срок законного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации истек 01.12.2014. У нее не было денег для оформления разрешения на работу. Регистрация закончилась, продлить не получилось.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок пребывания ФИО2 в Российской Федерации истек 01.12.2014, при этом из объяснений, данных ФИО2, в ходе судебного заседания, следует, что она с момента въезда 01.09.2014 и по настоящее время территорию Российской Федерации не покидала, срок пребывания в Российской Федерации официально не продлевала.

Таким образом, ФИО2, продолжая пребывать на территории Российской Федерации по настоящее время, допустила нарушение норм статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которым иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства полностью доказаны и подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания протоколом об административном правонарушении 05 ДА № 637253 от 07.05.2024, из которого усматривается наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также установлено лицо, совершившее противоправное действие; объяснениями ФИО2 от 07.05.2024. Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав вину установленной, усматривая в действиях ФИО2, грубое нарушение законодательства, определяющего правовое положение иностранных граждан на территории России, полагаю необходимым квалифицировать действия ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для переквалификации действий ФИО2 не установлено, также не установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в его отношении.

При разрешении вопроса о виде и мере административного наказания, принимаются во внимание нормы части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 признается признание им своей вины и раскаяние в содеянном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Признав ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя наличия смягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с нормами части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая данные о личности правонарушителя, тяжесть административного правонарушения суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оснований для назначения наказания лишь в виде штрафа не имеется, о наличии таких данных не было заявлено и в ходе судебного заседания.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым назначить ФИО2, наказание в виде штрафа, определив его размер в сумме 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что правонарушитель самостоятельно не покидает Российскую Федерацию ввиду отсутствия на это денежных средств.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, проживающую по адресу: <адрес>, паспорт М136338 выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а именно в принудительном выезде за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее суток после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Ленинский районный суд Республики Дагестан.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Ленинского районного суда г. Махачкалы по адресу: <...>, в тот же срок.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выдворение гражданина Республики Таджикистан ФИО2 осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения ее через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение данного постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП России по РД. Об исполнении необходимо представить рапорты в Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Возложить обязанность и контроль по содержанию ФИО2 до вступления настоящего постановления в законную силу и до административного выдворения за пределы Российской Федерации на начальника ЦВСИГ МВД по РД.

Копию настоящего постановления направить в ОП по Ленинскому району УМВД РФ по г. Махачкале, а также вручить ФИО2.

До вступления настоящего постановления в законную силу и до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Республики Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ МВД по РД, расположенном по адресу: <...>.

Уточнить, что срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, составляет 90 суток, подлежит исчислению со дня вынесения постановления об административном выдворении за приделы Российской Федерации, то есть со 07.05.2024 по 05.08.2024 включительно.

Наименования взыскателя: Министерство внутренних дел по Республике Дагестан, расположенный по адресу: <...>.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: МВД по РД; ИНН:<***>; КПП:057201001; р/с:03100643000000010300; банк получателя: Отделение - НБ Республики Дагестан; КБК: 18811601181019000140; БИК: 018209001; ОКТМО: 82701000; УИН:18891059990095460141.

Наименование должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Республики Таджикистан, проживающая по адресу: <адрес>

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья З.А. Магомедова