Решение № 2А-649/2019 2А-649/2019~М-629/2019 М-629/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-649/2019

Дело № 2а–649/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 19 сентября 2019 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Богатырёвой О.А.,

с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Галейченко Е.Н.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в Иловлинский районный суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и об установлении административных ограничений, обязав являться один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

В обоснование своих требований указал, что приговором Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 05 декабря 2016 года ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима без штрафа и ограничения свободы. По постановлению Урюпинского городского суда Волгоградской области от 02 августа 2018 года наказание, назначенное по приговору Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия заменено более мягким наказанием – ограничением свободы на срок 1 год 16 дней. Преступление, за которое ФИО2 был осужден по приговору Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 05 декабря 2016 года, было совершено им при опасном рецидиве.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, орган внутренних дел считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор и установить административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон об административном надзоре) предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре).

Судом установлено, что приговором Городищенского районного суда Волгоградской области от 11 июня 2008 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 ст. 105 ч. 1 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима (л.д.13-14).

31 июля 2012 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области на основании постановления Красноармейского районного суда г. Волгограда от 19 июля 2012 года условно досрочно на 11 месяцев 26 дней (л.д. 15-16).

Имея неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 вновь совершил преступление, отнесенное законом к категории тяжкого преступления, и приговором Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 05 декабря 2016 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима без штрафа и ограничения свободы (л.д. 26-29).

Поскольку ФИО2, будучи осужденным за особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы, вновь совершил преступление, отнесенное законом к категории тяжкого преступления, в его действиях на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ имеется опасный рецидив преступлений.

По постановлению Урюпинского городского суда Волгоградской области от 02 августа 2018 года наказание, назначенное по приговору Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 05 декабря 2016 года заменено более мягким наказанием – ограничением свободы на срок 1 год 16 дней (л.д. 30-31).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как было установлено в судебном заседании ФИО2 совершил тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, при опасном рецидиве, в связи с чем в соответствии с приведенными нормами права ему должен быть установлен административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ -23 УФСИН России по Волгоградской области 04 сентября 2018 года по постановлению Урюпинского городского суда Волгоградской области от 22.08.2018 года.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.35,37).

На основании приведенных обстоятельств суд приходит к мнению о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений: являться один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации;

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.И.Пичугин