Решение № 2-1081/2017 2-1081/2017~М-810/2017 М-810/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-1081/2017

Дело № 2-1081/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.

при секретаре Низамутдиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске

11 апреля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО6 к <данные изъяты> о возложении обязанности осуществить перерасчет размера платы на содержание жилья, взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8 обратился в суд с иском возложении обязанности на <данные изъяты> осуществить перерасчет размера платы на содержание жилья за 2016 год в размере 15,30 руб. за 1 кв.м, взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 60000 руб., указав в обоснование требований, что ответчик осуществляет управление домом <адрес> в котором истец является собственником жилого помещения. В квитанциях по оплате за жилищно-коммунальные услуги за декабрь 2015 года было указано на необходимость проведения общего собрания собственников помещений по принятию тарифа на 2016 год и предоставлении протокола общего собрания до ДД.ММ.ГГГГ. Истец провел собрание, собрал подписи путем заочного голосования по принятию тарифа в размере 15,30 руб. с 1 кв.м и предоставил ДД.ММ.ГГГГ протокол собрания в <данные изъяты>. Однако, ответчик продолжал выставлять в квитанциях плату за содержание жилья в размере 26,17 руб. с 1 кв.м. Истец полагает, что действия ответчика по начислению ему данного тарифа являются неправомерными, в связи с чем заявлены вышеуказанные требования в суд.

В судебном заседании истец ФИО9, его представитель по устному ходатайству ФИО10, поддержали исковые требования, пояснив при этом, что управляющая компания предоставляла услуги ненадлежащего качества, в связи с чем плату за такие услуги решено было снизить. Жильцы дома недовольны действиями управляющей компании, поскольку она не выполняет условия договора управления домом, претензий к компании бесчисленное множество.

Представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив при этом, что предложенная собственниками дома плата за содержание и ремонт жилых помещений не будет обеспечивать надлежащее содержание общего имущества дома, истец не представил доказательств, что предлагаемый собственниками тариф соответствует Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме. Собственникам было направлено предложение о тарифе на 2016 год посредством размещения информации на квитанциях, а также эти предложения были размещены на стендах дома.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Аналогичные положения закреплены в п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (далее – Правила № 491), согласно которым при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Пункт 17 Правил № 491 устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с п. 35 Правил указанные в пунктах 31-34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Таким образом, законодатель возлагает на собственников помещений первоочередную обязанность утверждения на общем собрании перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования посредством определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом предложений управляющей организации.

Собственники помещений <адрес> заключили с ЗАО (в настоящее время – ООО) <данные изъяты> договор № № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

В договоре управления пунктами 4.2, 4.3, 4.4, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 установлено, что тарифы устанавливаются в размере, обеспечивающем возмещение затрат, связанных с оказанием услуг и выполнением работ по договору. На момент заключения договора тариф на содержание и ремонт дома устанавливается равным тарифу, установленному органами местного самоуправления для нанимателей муниципального жилого фонда, если заказчики не выбрали на общем собрании для своего дома другой тариф с учетом количества услуг. Данный тариф должен быть одобрен управляющей организацией. Тариф на оказание услуг по управлению домом устанавливается равным 25% от тарифа на содержание и ремонт жилья. Изменение тарифов на оплату услуг и работ по договору осуществляется на основании решения собрания заказчиков жилых помещений. Решение об изменении тарифов принимается на основании предложений управляющей компании. При возникновении необходимости изменения тарифов управляющая компания формирует в письменной форме предложения об изменении тарифов и направляет собственникам жилых помещений. Собственники в течение месяца с момента получения предложения должны провести собрание по изменению тарифов. При непроведении собрания в установленный срок со следующего месяца вводятся тарифы, увеличенные на предельный индекс изменения тарифов платы за жилое помещение, установленный для г.Омска на соответствующий календарный год. В случае отказа собранием собственников в изменении тарифов собственники проводят собрание по выбору новой управляющей компании. До передачи дома в управление новой УК управление домом осуществляется на основании данного договора по тарифам, предложенным УК.

Таким образом, как следует из положений договора управления, инициатором принятия решения об увеличении размера тарифа на содержание жилья должна являться управляющая компания.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> была направлена выписка из протокола № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в форме заочного голосования. В данной выписке указано, что инициатором общего собрания выступил собственник помещения № № ФИО12 По итогам заочного голосования общего собрания приняты решения: «за» - 10708,92 кв.м., 67% от общего числа голосов, «против», «воздержался» - нет, 0%. Таким образом, собственниками принято решение по пункту 3 повестки дня собрания – принять тариф оплаты за ремонт, содержание и обслуживание общего имущества собственников в размере 15 руб. 30 коп. Указано, что протокол общего собрания собственников помещений в соответствии с ч. 1.1. ст. 136 Жилищного кодекса РФ подписан собственниками помещений, проголосовавших за принятие решений, председателем и секретарем собрания.

Из представленного в суд полного текста протокола № 1 общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что голосование проходило по 6 вопросам, в том числе в п. 6 указано, что в связи с полученной калькуляцией на тарифы 2016 г. из <данные изъяты>, предложено изменить размер тарифа с 16 руб. 40 коп. на 15 руб. 30 коп.

Из представленного в суд списка голосования к протоколу № 001 без даты следует, что голосование проводилось по 4 пунктам, в том числе, по пункту 2 повестки дня: утвердить предложенный тариф в размере 16,40 до момента обоснования <данные изъяты> Однако, граф для голосования всего 1.

Из пояснений истца и его представителя в судебном заседании следует, что на голосование был поставлен вопрос о тарифе 16,40 руб. с 1 кв.м., однако, в ходе голосования решили, что достаточно будет управляющей компании платы на содержание и ремонт общедомового имущества в размере 15,30 руб. с 1 кв.м., поэтому в выписке из протокола общего собрания и была указана последняя цифра.

По общему правилу ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ).

Данные требования установлены приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Согласно пункту 11 Требований к оформлению протоколов, вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения, в частности:

г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании.

В соответствии с пунктом 12 Требований к оформлению протоколов, сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова «Присутствующие» и включают в себя:

а) для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц;

Пунктом 13 Требований к оформлению протоколов установлено, что если лиц, присутствующих на общем собрании, более пятнадцати, информация о них может быть оформлена в виде списка, в котором сведения о присутствующих указываются в соответствии с пунктом 12 настоящих Требований, который является обязательным приложением к протоколу общего собрания. В этом случае в протоколе общего собрания после указания на общее количество присутствующих делается отметка «Список прилагается, приложение N _».

Обязательным приложением к протоколу общего собрания является реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме (подпункт «а» пункта 19 Требований к оформлению протоколов).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, собственники помещений многоквартирного дома <адрес> не принимали решение о плате за содержание и ремонт общедомового имущества в размере 15,30 руб. с 1 кв.м., данный тариф установлен произвольно истцом и представлен в управляющую компанию.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ).

Возражение ответчика о том, что требование истца основано на ничтожном решении, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этого решения недействительным.

Принимая во внимание, что вопрос об утверждении размера платы на содержание и ремонт жилья в размере 15.30 руб. с 1 кв.м, на заочное голосование не выносился, что следует из посписочных листов голосования, тем самым он не рассматривался на общем собрании собственников помещений, не был включен в повестку дня, в нарушение установленных положениями жилищного законодательства требований, постольку суд приходит к выводу о наличии признаков ничтожности решения общего собрания от 01.02.2016 в части вопроса о тарифах.

Доводы истца о том, что уменьшение платы на содержание и ремонт жилья было вызвано некачественным оказанием услуг со стороны управляющей компании, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Для случаев оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность установлен иной порядок восстановления нарушенного права. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Пунктом 7 данных Правил установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8 Правил изменения размера платы).

В соответствии с пунктом 15 Правил изменения размера платы, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

То есть, некачественное оказание каких-либо услуг в прошедшем периоде не может являться основанием для уменьшения тарифа на содержание и ремонт жилья на будущий период.

Таким образом, судом не установлено законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО13 о возложении на ответчика обязанности применить указанный тариф и осуществить перерасчет размера платы на содержание жилья за 2016 год в размере 15,30 руб. за 1 кв.м. В связи с отказом ФИО14 в удовлетворении основного требования, подлежит отказу и удовлетворение требования в части взыскания с ответчика в его пользу денежной компенсации морального вреда в размере 60000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО15 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г.Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.С. Шафоростова

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2017 года.

Решение вступило в законную силу 07.06.2017 года.