Решение № 12-42/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 12-42/2020

.

.
.


Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2020 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бегишева Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение административной комиссии г.о. Новокуйбышевск Самарской области от 18.02.2020г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту обращения о нарушении тишины и покоя 10.01.2020г.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 18.02.2020г., вынесенного членом административной комиссией г.о. Новокуйбышевск ФИО2, принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по обращению ФИО1 от 20.01.2020г. о привлечении к административной ответственности работников компании ООО «С.», осуществляющих строительство двух многоквартирных домов по адресу: <Адрес>, за нарушение тишины и покоя граждан в результате проведения строительных работ в ноябре 2019 года ( 23,27,29 и 30 числа), в декабре 2019 года ( 1,3,4,6,9,14,15,19,21,25,27 и 28 числа), а также в январе 2020 года (4,6,10,11,15,18,19 числа) в будние дни до 08.00 часов местного времени, в выходные дни до 10.00 часов местного времени- работниками ООО «С.» производились строительные работы, в частности, зажигался яркий прожектор, огни строительного крана, которые не давали спать по ночам, поднимал и опускал грузы строительный кран, доносился шум молотков, что является нарушением норм ст. 3 Закона Самарской области от 13 января 2014г. № 7-ГД «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области».

Не согласившись с указанным постановлением, 28.02.2020г. ФИО1 обратился с жалобой в Новокуйбышевский городской суд, в которой просит отменить обжалуемое определение от 18.02.2020г., поскольку считает его неправомерным. В обоснование жалобы указывает, что он 20.01.2020г. обратился в управление административно-контрольной работы Администрации города Новокуйбышевска подал жалобу с просьбой привлечь работников ООО «С.» осуществляющих строительство двух многоквартирных домов по адресу <Адрес>, за производство строительных работ в будние дни до 08.00 часов местного времени, в выходные дни до 10.00 часов местного времени, в запрещенное законом Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области» от 13 января 2014 года № 7-ГД время. 18 февраля 2020 года членом административной комиссии ФИО2 было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В определении указано, что на представленной видеозаписи зафиксирован светящийся объект со стороны строительной площадки, шум не зафиксирован, что исключает состав административного правонарушения. Определение от 18 февраля 2020 года не законно и вынесено с существенными нарушениями норм права, согласно статьи 3 Закона Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области», не предусматривается в качестве оснований для привлечения к административной ответственности за производство строительных работ в запрещенное данным законом время, необходимость наличия или фиксации громкого шума. Утверждение обратного является произвольным толкованием норм права. На представленных фото и видеозаписях, предоставленных должностному лицу, зафиксирован движение стрелы крана с грузом, а также на одном из строящихся зданий им был зафиксирован прожектор, включаемый каждую ночь, свет которого попадает в окна его квартиры, мешая сну. Кроме того, ФИО1 полагает, что утверждения о том, что обязанность установки прожекторов на строительной площадке является требованиями строительных норм и правил, не обосновано и не подкреплено ссылками на соответствующие нормы и правила.

ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о ее рассмотрении в свое отсутствие. Доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Член административной комиссии г.о. Новокуйбышевск ФИО2, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. Просила в удовлетворении жалобы отказать, поддержала обстоятельства, изложенные в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 18.02.2020 года.

Исследовав материалы жалобы, видеозапись от 10.01.2020г., представленную заявителем, и дав оценку в совокупности исследованным доказательствам, судья считает, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, а также иными документами и вещественными доказательствами.

Статьей 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» установлена административная ответственность за совершение действий (бездействие), предусмотренных в Законе Самарской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области", повлекших нарушение тишины и покоя граждан.

Согласно положениям Закона Самарской области от 13.01.2014г. № 7-ГД «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области» установлен временной период совершения действий (бездействий), которые могут повлечь нарушение тишины и покоя граждан, в том числе, производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ: с 22 часов до 8 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 8 часов местного времени, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни - с 22 часов до 10 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа – с 23 часов до 10 часов местного времени.

Таким образом, настоящим Законом установлено ограничение по времени проведение строительных работ, которые сопровождаются достаточно высоким уровнем шума и могут полечь нарушение тишины и спокойствия граждан.

В своем обращении ФИО1 указывает на нарушение тишины и покоя в результате строительных работ в будние дни до 08.00 часов местного времени, в выходные дни до 10.00 часов местного времени, поскольку на одном из строящихся зданий им был зафиксирован прожектор, включаемый каждую ночь, свет которого попадает в окна его квартиры, яркие огни строительного крана и прожекторы мешают его сну. Вместе с тем, изученная видеозапись, представленная ФИО1, не свидетельствует о высоком уровне шума, повлекшего нарушение тишины и покоя граждан.

По мнению суда, административная комиссия г.о.Новокуйбышевска, пришла к правомерному выводу о том, что информация, изложенная в заявлении ФИО1 о нарушении тишины в ноябре 2019 года ( 23,27,29 и 30 числа), в декабре 2019 года (1,3,4,6,9,14,15,19,21,25,27 и 28 числа), а также в январе 2020 года (4,6,10,11,15,18,19 числа) в будние дни до 08.00 часов местного времени, в выходные дни до 10.00 часов местного времени, не нашла своего подтверждения

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что административной комиссией г.о.Новокуйбышевск Самарской области правомерно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.1. Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007 года, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, включающего совершение действий, предусмотренных в Законе Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области» (п.4 ч.1 ст.3 – производство строительных работ в будние дни с 22 час. до 08 час., в выходные дни с 22 час. до 10 час.), повлекших нарушение тишины и покоя граждан.

Кроме того суд обращает внимание, что в ч.1 ст.3 Законе Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области» указаны действия (бездействия), которые могут повлечь нарушение тишины и покоя граждан.

Оснований для отмены определения суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены определения от 18.02.2020г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 18.02.2020 года, вынесенное членом административной комиссией г.о Новокуйбышевск ФИО2, по заявлению ФИО1 от 20.01.2020г. - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.