Решение № 2А-712/2024 2А-712/2024~М-590/2024 М-590/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-712/2024

Дело № 2а-712/2024 КОПИЯ

УИД № 59RS0042-01-2024-001812-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Клепилиной Е.И.,

при секретаре судебного заседания Мунгаловой В.А.,

с участием представителей административного истца заместителя прокурора Чернушинского района Штенцов Э.П., помощника прокурора Чернушинского района Пермского края Баяндина Г.В.,

представителя административного ответчика администрации Чернушинского городского округа, заинтересованного лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чернушинского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чернушинского городского округа о признании незаконным бездействие, возложении обязанности,

установил:

Прокурор Чернушинского района Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в интересах неопределенного круга лиц с требованиями: признать незаконным бездействие администрации Чернушинского городского округа, выразившееся в непринятии мер по постановке на государственный кадастровый учет и проведению регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, необходимый для размещения автомобильной дороги, проходящей по ул. Восточная в г. Чернушка, по разработке проекта организации дорожного движения, а также технического паспорта на автомобильную дорогу, проходящую по ул. Восточная в г. Чернушка; возложить на администрацию Чернушинского городского округа обязанность разработать и утвердить проект организации дорожного движения и технический паспорт на автомобильную дорогу, проходящую по ул. Восточная в г. Чернушка, принять меры по постановке на государственный кадастровый учет и проведению регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, необходимый для эксплуатации автомобильной дороги, проходящей по ул. Восточная в г. Чернушка, в срок не позднее 01.06.2025.

В обоснование административных исковых требований с учетом уточнений указано, что прокуратурой Чернушинского района проведена проверка исполнения администрацией Чернушинского городского округа требований законодательства об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах, по результатам которой выявлены существенные нарушения закона в указанной сфере. В ходе проверки установлено, что грунтовая автомобильная дорога по ул. Восточной г. Чернушка (протяженностью 568 м.) не включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Чернушинского городского округа, земельный участок под ней не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, право собственности городского округа на нее не оформлено. Проект организации дорожного движения, а также технический паспорт на указанную автомобильную дорогу администрацией Чернушинского городского округа не разработаны и не утверждены. Отсутствие проекта организации дорожного движения нарушает права неопределенного круга лиц пользователей автомобильной дороги в сфере безопасности дорожного движения, поскольку создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. Указанное бездействие приводит к тому, что содержание автомобильных дорог не осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов, что, в свою очередь, влечет угрозу нарушения бесперебойного и безопасного движения транспортных средств, а также нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушает права неопределенного круга лиц (пользователей автомобильных дорог) на безопасность дорожного движения. 01.12.2023 в связи с непринятием мер по разработке технического паспорта, проекта организации дорожного движения, а также непостановкой на кадастровый учет автомобильной дороги по ул. Восточной г. Чернушка (протяженностью 568 м.) прокурором Чернушинского района в администрацию Чернушинского городского округа внесено представление об устранении нарушений. Нарушения в полном объеме не устранены. 28.12.2023 и 03.05.2024 в прокуратуру поступили ответы администрации Чернушинского городского округа на требования о предоставлении информации о фактическом устранении нарушений, из содержания которых следует, что вышеуказанные мероприятия не выполнены в полном объеме, сведений о выполненных и планируемых мероприятиях по устранению выявленных нарушений в прокуратуру района не представлены. Фактическая протяженность автомобильной дороги, проходящей по ул. Восточная в г. Чернушка превышает 568 м, установить точную протяженность автомобильной дороги возможно лишь в результате ее паспортизации, которая должна быть осуществлена администрацией Чернушинского городского округа. В процессе судебного разбирательства административный ответчик обеспечил постановку на государственный кадастровый учет сооружения - автомобильной дороги, проходящей по ул. Восточная в г. Чернушка, и зарегистрировал право муниципальной собственности на указанное имущество, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.11.2024.

Определением суда от 05.09.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа, Управление Росреестра по Пермскому краю.

Определением суда от 09.10.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2.

Представители административного истца в судебном заседании поддержали уточненные административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, уточненном административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика, заинтересованного лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа в судебном заседании возражал в удовлетворении требования в части признания незаконным бездействия, не возражал в части возложения обязанности разработать и утвердить проект организации дорожного движения и технический паспорт на автомобильную дорогу, проходящую по ул. Восточная в г. Чернушка, принять меры по постановке на государственный кадастровый учет и проведению регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, необходимый для эксплуатации автомобильной дороги, проходящей по ул. Восточная в г. Чернушка, в срок не позднее 01.06.2025, срок исполнения является достаточным. Бездействия администрацией Чернушинского городского округа допущено не было, поскольку представление прокуратурой Чернушинского районного округа было направлено в администрацию 01.12.2023, до внесения представления и после администрацией предпринимались меры к выполнению возложенных обязанностей, велась переписка с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, поскольку земельный участок под автомобильной дорогой граничит с землями, находящими в федеральной собственности, требовалось выделение денежных средств, проведение большого объема работы, работы проводились планово. Проект организации дорожного движения и технический паспорт на автомобильную дорогу подготовлены, но не утверждены.

Заинтересованные лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Управление Росреестра по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в письменном отзыве указало, что заявление главы муниципального образования о передаче спорного участка в муниципальную собственность в территориальное управление не поступало. В 2022 году поступали письма от главы Чернушинского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем раздела участка находящегося в собственности Российской Федерации. В 2023 образован земельный участок с кадастровым номером 59:40:1780101:129, границы которого привыкают к ул. Восточной. Считают, что решение суда в части проведения регистрации права муниципальной собственности и постановке на кадастровый учет земельного участка, необходимого для эксплуатации дороги в части федеральных земель будет неисполнимо.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном пояснении указал, что земельный участок с кадастровым номером 59:40:1780101:129 используется им для сельскохозяйственных целей на основании договора аренды, принимать по нему какие-либо действия имеет право только собственник.

Заслушав представителей административного истца и ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 3 вышеуказанного Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ определено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6). Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

Автомобильные дороги подразделяются в зависимости от их значения на автодороги федерального, регионального или межмуниципального значения, местного значения и частные автодороги (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Устава администрации Чернушинского городского округа, утвержденного решением Думы Чернушинского городского округа 26.11.2019 № 49 установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Частью 2 указанной статьи установлено, что разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Законом об организации дорожного движения в Российской Федерации.

Подп. 2 ст. 3 Закона об организации дорожного движения в Российской Федерации определяется понятие документации по организации дорожного движения как документацию, предусматривающую проведение мероприятий по организации дорожного движения и содержащую соответствующие инженерно-технические, технологические, конструктивные, экономические и иные решения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Закона об организации дорожного движения в Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относятся, в том числе, организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В силу ст. 9 этого же Федерального закона, организация дорожного движения осуществляется на основе комплексного использования технических средств организации дорожного движения, отвечающих требованиям, (установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (часть 1). Разработка мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основании документации по организации дорожного движения, разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов (часть 5).

Согласно ч. 4 ст. 16 Закона об организации дорожного движения в Российской Федерации, в состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения.

Комплексные схемы организации дорожного движения для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо части муниципального района, городского округа или городского поселения разрабатываются и утверждаются органом местного самоуправления (ч. 7 ст. 17 Закона об организации дорожного движения в Российской Федерации).

Проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения (ч. 1 ст. 18 Закона об организации дорожного движения в Российской Федерации).Паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений входит в прочие работы по содержанию (подпункт 4 пункта 9 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402) и выполняется в порядке, предусмотренном ГОСТ 33388-2015, введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.08.2016 №1004-ст (далее - ГОСТ 33388-2015).

Согласно п. 4.2.1 ГОСТ 33388-2015 паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети.

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Паспорт составляется как на существующие, так и на вновь построенные (реконструированные) и введенные в эксплуатацию автомобильные дороги (п. 4.2.2 ГОСТ 33388-2015).

Различают первичный, повторный и текущий технический учет и паспортизацию автомобильных дорог. Первичный технический учет проводится на вновь построенных, реконструированных и введенных в эксплуатацию автомобильных дорогах, а также на существующих дорогах, не имеющих технических паспортов. Текущий технический учет производится ежегодно по специальной программе, которая составляется по результатам анализа информации существующего технического паспорта дороги с обоснованием необходимости измерения отдельных переменных параметров дороги (прочность, ровность, сцепные качества покрытия и т.п.). По данным текущего учета один раз в год по состоянию на 1 января вносят изменения в паспорт дороги (п. 4.2.3 ГОСТ 33388-2015).

Пунктом 9.1 ГОСТ 33388-2015 предусмотрено, что результатом технического учета и паспортизации является технический паспорт автомобильной дороги, который составляется на бумажном и электронном носителях. Технический паспорт автомобильной дороги представляет собой документ, содержащий данные о техническом уровне и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, полученные в результате проведения ее технического учета.

Из материалов дела следует и установлено судом, что прокуратурой Чернушинского района Пермского края проведена проверка на предмет исполнения администрацией Чернушинского городского округа законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В ходе проведенной проверки установлено, что грунтовая автомобильная дорога по ул. Восточной г. Чернушка не включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Чернушинского городского округа, земельные участки под проезды по данной улице на кадастровый учет не поставлены, право муниципальной собственности на нее не зарегистрировано. Технический паспорт на автомобильную дорогу не разработан. Проект организации дорожного движения на указанную автомобильную дорогу отсутствует.

02.11.2023 прокурору Чернушинского района Пермского края поступило заявление <ФИО>8 по ремонту дороги по ул. Восточная г. Чернушка (л.д. 46).

09.11.2023 в рамках рассмотрения обращения <ФИО>9 прокурором Чернушинского района в адрес главы Чернушинского городского округа направлено требование о предоставлении информации (л.д. 49-50)

16.11.2023 администрацией Чернушинского городского округа в ответ на требование предоставлена информация, что автомобильная дорога учтена в перечне бесхозяйного имущества, на кадастровом учете данный объект недвижимости не числится, право собственности не зарегистрировано, копия технического паспорта автомобильной дороги по ул. Восточная г. Чернушка отсутствует (л.д. 51-52).

01.12.2023 прокурором Чернушинского района Пермского края в адрес главы Чернушинского городского округа внесено представление <№> об устранении нарушений законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, о муниципальной собственности (л.д. 10-15).

По результатам рассмотрения вышеуказанного представления администрация Чернушинского городского округа 28.12.2023 сообщила о том, что мероприятия по разработке проекта организации дорожного движения на автомобильные дороги местного значения г. Чернушка переходного типа, в том числе автомобильной дороги по ул. Восточная будут рассмотрены при корректировке бюджета Чернушинского городского округа на 2024 год (л.д. 16-17).

18.03.2024 согласно акту обследования установлено, что часть испрашиваемого земельного участка используется под проезд (ул. Восточная г. Чернушка). По обе стороны опоры ЛЭП, с восточной стороны участок представляет собой поле, с западной стороны участок граничит с чертой населенного пункта г. Чернушка и земельными участками для индивидуального жилищного строительства.

25.04.2024 прокурором Чернушинского района Пермского края в адрес главы Чернушинского городского округа направлено требование <№>.

03.05.2024 администрация Чернушинского городского округа в ответ на требование сообщила, что автомобильная дорога по адресу: <...> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории муниципального образования Чернушинский городской округ Пермского края. Автомобильная дорога по ул. Восточная является грунтовой дорогой. Грунтовая дорога, в том числе покрытая щебнем (ПГС), не обладает признаками, указанными в ст. 130 ГК РФ. В связи с чем, данная дорога не может быть учтена в ЕГРН в качестве бесхозяйного объекта недвижимости. Соответственно, постановка на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности грунтовой дороги не представляется возможной. Земельный участок под проезды по данной улице на кадастровом учете не стоит. Проведение мероприятий по паспортизации дороги ул. Восточная невозможно, в связи с отсутствием финансового обеспечения на указанные мероприятия. Паспортизация указанной дороги может быть проведена в случае образования экономии по результатам проведения конкурсных процедур по определению поставщика услуг по паспортизации объектов инженерной инфраструктуры и автомобильных дорог. Мероприятия по разработке проекта организации дорожного движения на автомобильные дороги, включенные в Перечень автомобильных дорог, утвержденный решением Думы Чернушинского городского округа Пермского края от 15.12.2022 № 598, а именно автомобильные дороги переходного типа, будут выполнены до 30.11.2024. Мероприятия по ремонту профилированию автомобильной дороги по ул. Востояной автогрейдером будут проводиться в рамках муниципального контракта от 11.03.2024 (л.д. 18-22).

16.05.2024 от жителей улицы Восточной г. Чернушка поступило обращение о приведении дороги в нормативное состояние (л.д. 47-48).

Решением Думы Чернушинского городского округа № 598 от 15.12.2022 утвержден перечень муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения Чернушинского городского округа (л.д. 25-43).

Решением Думы Чернушинского городского округа № 616 от 30.03.2023 утверждены изменения в генеральный план Чернушинского городского округа Пермского края, утвержденный решением Думы Чернушинского городского округа № 343 от 18.03.2021 (л.д. 139-145).

24.05.2024 между МКУ «Благоустройство» и ООО «АльфаДорПроект» заключен муниципальный контракт № 57 на разработку проекта организации дорожного движения для автомобильных дорог в гравийном исполнении, расположенных на территории г. Чернушка. Срок окончания выполнения работ 30.11.2024. (л.д. 75-77).

Согласно техническому заданию – Приложение № 1 к Контракту, объекты проектирования: автомобильные дороги местного значения общего пользования, в том числе ул. Восточная (л.д. 77-83).

14.06.2024 администрация Чернушинского городского округа в ответ на требование прокурора письмом сообщила, что автомобильная дорога, в том числе по ул. Восточная является бесхозяйной, технические паспорта отсутствуют, проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу по ул. Восточная г. Чернушка разрабатывается в рамках муниципального контракта от 24.05.2024 № 57 по разработке проекта, срок выполнения до 30.11.2024, вышеуказанные дороги включены в реестр бесхозяйного имущества (л.д. 44-45).

26.10.2024 на автодорогу в <...> подготовлены проекты технического паспорта, а так же проект организации дорожного движения.

19.11.2024 на кадастровый учет поставлена автодорога протяженностью 919 м, кадастровый <№> и зарегистрировано право муниципальной собственности Муниципального образования Чернушинский городской округ Пермского края (л.д. 180-194).

22.11.2024 между Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа и ООО «Чернушинский кадастровый центр «Земля» заключен муниципальный контракт на выполнение комплекса кадастровых работ по образованию земельных участков, уточнению (исправлению) границ и площади земельных участков, постановке их на государственный кадастровый учет, а также подготовка схем предполагаемых к использованию земель. Срок окончания выполнения работ 13.12.2024 (л.д. 195 – 200). Согласно техническому заданию в перечень объектов входит земельный участок по адресу: <...> кадастровый номер квартала 59:40:0010301 (улично-дорожная сеть) (л.д. 200 оборот -204).

Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае от 02.12.2024 в 2022 году, а именно: 28.06.2022, 12.08.2022, 10.11.2022 поступали письма от главы Чернушинского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем раздела участка находящегося в собственности Российской Федерации. В 2023 образован земельный участок с кадастровым номером 59:40:1780101:129, границы которого примыкают к ул. Восточной.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств, согласно приведенным нормам права следует, что к вопросам местного значения относится организация мероприятий в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа. Обязанность по разработке проектов организации дорожного движения, а также технических паспортов на автомобильные дороги лежит на администрации Чернушинского городского округа.

В ходе прокурорской проверки установлено, что проект организации дорожного движения, а также технический паспорт на автомобильную дорогу в <...> Чернушинского городского округа не разработаны и не утверждены, не приняты меры по постановке на государственный кадастровый учет и проведению регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, необходимые для размещения указанной дороги.

Прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц, по существу просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившегося в непринятии мер по постановке на государственный кадастровый учет и проведению регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, необходимый для размещения автомобильной дороги, проходящей по ул. Восточная в г. Чернушка, по разработке проекта организации дорожного движения, а также технического паспорта на автомобильную дорогу, проходящую по ул. Восточная в г. Чернушка. Между тем, суд не усматривает бездействие административного ответчика, поскольку имел место непродолжительный период времени необходимый для принятия мер по заявленным требованиям. Административным ответчиком, предпринимались меры, направленные на организацию работ по разработке проекта организации дорожного движения, а также технического паспорта на автомобильную дорогу, был заключен муниципальный контракт, который находится на исполнении. Разработаны технический паспорт и проект организации дорожного движения, автомобильная дорога поставлена на кадастровый учет и зарегистрировано право муниципальной собственности.

Невыполнение администрацией Чернушинского городского округа возложенных на нее законом обязанностей нарушает права неопределенного круга лиц - пользователей автомобильных дорог в сфере безопасности дорожного движения, поскольку создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, что свидетельствует об обоснованности заявленных прокурором к данному административному ответчику требований.

Таким образом, оснований для признания бездействия административного ответчика, выразившиеся в непринятии мер по постановке на государственный кадастровый учет и проведению регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, необходимый для размещения автомобильной дороги, проходящей по ул. Восточная в г. Чернушка, по разработке проекта организации дорожного движения, а также технического паспорта на автомобильную дорогу, проходящую по ул. Восточная в г. Чернушка, суд не усматривает, в данной части требования удовлетворению не подлежат.

Однако в полном объеме обязанности административным ответчиком по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения и технического паспорта на автомобильную дорогу, проходящую по ул. Восточная в г. Чернушка, принятию мер по постановке на государственный кадастровый учет и проведению регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, не выполнены, что не оспаривалось представителем административного ответчика в судебном заседании.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснил, что срок выполнения заявленных требований не позднее 01.06.2025, является достаточным.

Учитывая, что создается угроза обеспечения права на безопасность дорожного движения, угроза жизни и здоровью участников дорожного движения, административные исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края в части требований о возложении обязанности в срок не позднее 01.06.2025 разработать и утвердить проект организации дорожного движения и технический паспорт на автомобильную дорогу, проходящую по ул. Восточная в г. Чернушка, принять меры по постановке на государственный кадастровый учет и проведению регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, необходимый для эксплуатации автомобильной дороги, проходящей по ул. Восточная в г. Чернушка, суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Возложить обязанность на администрацию Чернушинского городского округа, ОГРН <***> разработать и утвердить проект организации дорожного движения и технический паспорт на автомобильную дорогу, проходящую по ул. Восточная в г. Чернушка, принять меры по постановке на государственный кадастровый учет и проведению регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, необходимый для эксплуатации автомобильной дороги, проходящей по ул. Восточная в г. Чернушка в срок не позднее 01.06.2025.

В удовлетворении административных исковых требований прокурора Чернушинского района Пермского края о признании незаконным бездействие администрации Чернушинского городского округа, выразившееся в непринятии мер по постановке на государственный кадастровый учет и проведению регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, необходимый для размещения автомобильной дороги, проходящей по ул. Восточная в г. Чернушка, по разработке проекта организации дорожного движения, а также технического паспорта на автомобильную дорогу, проходящую по ул. Восточная в г. Чернушка, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.И. Клепилина

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2024.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-712/2024

УИД № 59RS0042-01-2024-001812-14

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края