Решение № 3А-1228/2020 3А-40/2021 3А-40/2021(3А-1228/2020;)~М-740/2020 М-740/2020 от 14 января 2021 г. по делу № 3А-1228/2020

дело № 3а-40/2021(3а-1228/2020)


Решение

Именем Российской Федерации

г. Брянск 15 января 2021 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Голодухиной А.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 <данные изъяты> к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, ссылаясь, что является собственником земельного участка общей площадью 10 569 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: для эксплуатации школы, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; земельного участка общей площадью 1 629 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: для эксплуатации школы, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2019 года объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 7 488 982 руб. 02 коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № - 1 758 749 руб. 85 коп.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ИП ФИО5, по состоянию на 01.01.2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 1 822 000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № - 361 000 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, ФИО1 просила суд установить по состоянию на 01.01.2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- земельного участка общей площадью 10 569 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: для эксплуатации школы, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в размере 1 822 000 руб.;

- земельного участка общей площадью 1 629 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: для эксплуатации школы, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в размере 361 000 руб.

Определением судьи от 31.08.2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация».

В направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Брянской области ФИО6 указала, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, не оспаривала, по существу заявленных исковых требований не возражала.

В отзывах на исковое заявление представитель Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО7 возражала по существу заявленных требований, вместе с тем также не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО3 административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица администрации Городецкого сельского поселения, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, а также представителя административного истца ФИО3, представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», представителей заинтересованных лиц администрации Трубчевского района, Юровской сельской администрации, просивших о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником объектов недвижимости:

- земельного участка общей площадью 10 569 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: для эксплуатации школы, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

- земельного участка общей площадью 1 629 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: для эксплуатации школы, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» от 22.11.2019 № 1498 по состоянию на 01.01.2019 года кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 7 488 982 руб. 02 коп., с кадастровым номером № – 1 758 749 руб. 85 коп.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Таким образом, права административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ИП ФИО5, согласно которому по состоянию на 01.01.2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 1 822 000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № - 361 000 руб.

По ходатайству представителя административного истца ФИО8 – ФИО3 определением Брянского областного суда от 14.09.2020 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно экспертному заключению АНО «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ № отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ИП ФИО5, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и федеральным стандартам оценки.

Не доверять выводам эксперта АНО «ФИО2» у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности

Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемых объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете и экспертном заключении, суду не представлено.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 и о необходимости установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года.

Позиция Управления Росреестра по Брянской области, изложенная в возражениях на административный иск, о том, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу, противоречит положениям части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениям в абзаце 3 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.07.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, следует считать ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения административного истца в суд.

Вновь установленные кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 <данные изъяты> к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 01.01.2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- земельного участка общей площадью 10 569 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: для эксплуатации школы, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 1 822 000 руб.;

- земельного участка общей площадью 1 629 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: для эксплуатации школы, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 361 000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2021 года.

Председательствующий

судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина