Решение № 2А-2057/2024 2А-2057/2024~М-1617/2024 М-1617/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2А-2057/2024

23RS0015-01-2022-003921-60

№ 2а–2057/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск "17" сентября 2024 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Роженко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю к ФИО1, о взыскании финансовых санкций, -

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец, ОСФР по Краснодарскому краю, обратился в Ейский городской суд Краснодарского края с вышеуказанным административным иском и просит взыскать с ФИО1 в бюджет Социального фонда РФ финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май, июнь 2021 года, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, просил судебное заседание провести без участия представителя, требования удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО1 в судебные заседания дважды не явился, судебная корреспонденция направлялась по месту регистрации ответчика, однако повестки возвращены как невостребованные по причине истечения срока хранения, что с учетом положениями ст.165.1 ГК РФ и разъяснений высшей судебной инстанции, изложенных в п.п.63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», расценивается судом как отказ административного ответчика от получения судебных извещений.

Возврат судебного извещения за истечением срока хранения является надлежащим извещением, поскольку частью 2 статьи 100 КАС РФ установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В связи с вышеизложенным, суд счел возможным рассмотреть дело без участия сторон, надлежащим образом извещённых о дате времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению на основании нижеследующего.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункт 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с нормами Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Закон № 236-ФЗ) с 01.01.2023 года Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю реорганизовано в форме присоединения к нему Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Согласно постановлению Правления ПФР от 12.12.2022 № 358п «О переименовании Отделения ПФР по Краснодарскому краю» Отделение ПФР по Краснодарскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается сведениями ЕГРИП (л.д. 28-47).

Статья 2 Закона N 167-ФЗ относит положения Закона N 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Положениями части 3 статьи 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете закреплено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В нарушение установленного срока страхователь ФИО1 представил сведения о застрахованных лицах в электронном виде форме СЗВ-М (доп) в отношении застрахованного лица ФИО2 за май, июнь 2021 года - ДД.ММ.ГГГГ и, т.е. позднее установленного законом срока, что подтверждается извещениями о доставке отчетов (л.д. 8,9,12,13).

Отделением по факту нарушения пенсионного законодательства Российское Федерации составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (копии прилагаются).

Заместителем управляющего Отделения ПФР вынесены Решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № применении финансовых санкций к страхователю за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 500 руб.

Требования от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в добровольном порядке финансовых санкций в размере 1 000 рублей направлены должнику, однако до настоящего времени штраф не уплачен.

Абзацем 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Самое ранее требование, имеющейся в материалах дела датировано ДД.ММ.ГГГГ, срок его исполнения составляет 10 дней с момента его получения. Следовательно, трёхлетний срок начинает исчисляться не ранее ДД.ММ.ГГГГ Поэтому шестимесячный срок для обращения в данном случае не пропущен.

Административный истец обращался к мировому с судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен (л.д. 3), административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с соблюдением шестимесячного срока обращения в суд после отмены судебного приказа.

Разрешая заявленный спор по существу, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению, поскольку установлено нарушение административным ответчиком обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах в предусмотренный законом срок, не вызывает сомнений правомерность принятого решения о взыскании с административного ответчика, процедура принудительного взыскания задолженности административным истцом не нарушена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю к ФИО1, о взыскании финансовых санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, паспорт РФ: №, проживающего по адресу: <адрес>, в бюджет Социального фонда РФ финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май, июнь 2021 года, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2024 года.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова