Постановление № 5-283/2018 5-5/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-283/2018

Дело №5-5/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2019 года <...>

Судья Заринского городского суда Грудинин С.В., рассмотрев административный материал в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

по ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 55 минут ФИО1, на 110 км. автодороги Мартыново-Тогул-Залесово, в нарушение п.2.7 ПДД РФ управлял автомобилем ВАЗ-21214, г/н№, двигаясь в направлении г.Заринска в состоянии алкогольного опьянения. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Определением начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Заринский» ФИО2 дело об административном правонарушении передано в судебный участок №2 г.Заринска Алтайского \края для рассмотрения по существу.

Определением мирового судьи судебного участка №2 г.Заринска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ФИО1 о передаче дела в суд по месту его проживания, дело об административном правонарушении передано на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 г.Заринска Алтайского края.

Определением мирового судьи судебного участка №1 г.Заринска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ принято к производству судебного участка и определением от ДД.ММ.ГГГГ передано на рассмотрение в Заринский городской суд.

Определением Заринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела назначено на 13-30 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки не предоставил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

От защитника ФИО1 – Трофимова С.Г., извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поступило ходатайство о переносе даты рассмотрения дела в связи с участием в судебном заседании Алтайского краевого суда по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО1 – Трофимова С.Г. по исковому заявлению ООО «Холод» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного в результате ДТП.

Судьей в удовлетворении ходатайства защитника об отложении рассмотрения дела отказано, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника.

Исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

Пунктом 2.7 ПДД РФ установлен запрет на управление транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции, действующей на 25.03.2017 года, далее по тексту используется редакция КоАП РФ на указанную дату) предусмотрена административная ответственность за Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Примечанием к указанной статье установлено, что употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами состояния опьянения водителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Протоколом об административном правонарушении ФИО1 вменяется, что он ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 55 минут, на 110 км. автодороги Мартыново-Тогул-Залесово, в нарушение п.2.7 ПДД РФ управлял автомобилем ВАЗ-21214, г/н №, двигаясь в направлении г.Заринска в состоянии алкогольного опьянения.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужила справка о результатах химико-токсикологического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой в биологическом объекте ФИО1 (кровь) обнаружен этиловый спирт (промилле) 2,2 о/оо. Исходя из текста справки, сиследование проведено по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ вр.ФИО8

Между тем, порядок применения мер обеспечения по делу об административном правонарушении установлен нормами главы 27 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч.1.1 ст.27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч.3 ст.27.12 КоАП РФ).

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.27.12 КоАП РФ).

Указанный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475.

В соответствии с п.13 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее по тексту Правила) медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг.

Пунктом 20 Правил установлено, что в случае если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Подлинник справки о результатах лабораторных исследований, заверенной подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения выдается на руки должностному лицу, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностному лицу военной автомобильной инспекции либо направляется по почте в орган, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или военную автомобильную инспекцию. Второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Пунктом 2 Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 предусмотрено что определение наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека проводится на основании направления на химико-токсикологические исследования, выданного медицинским работником, осуществляющим медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством.

Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н утвержден порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее по тексту Порядок).

Пунктом 3 Порядка предусматривается что медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Медицинское освидетельствование в отношении лица, которое управляет транспортным средством проводится на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида (п.п.1 п.5 Порядка).

Медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ (п.15 Порядка).

При проведении медицинского освидетельствования заполняется Акт в трех экземплярах с указанием даты медицинского освидетельствования, номера Акта, соответствующего номеру регистрации медицинского освидетельствования в журнале регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), ведение которого осуществляется по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему приказу (далее - Журнал).

Акт может заполняться в письменной или в электронной форме.

Все пункты Акта должны заполняться разборчиво и отражать все предусмотренные пунктами Акта сведения. Записи в Акт вносятся на русском языке чернилами или шариковой ручкой синего, фиолетового или черного цвета либо с применением печатающих устройств.

Если проведение медицинского освидетельствования в объеме, установленном настоящим Порядком, не представляется возможным из-за состояния освидетельствуемого, в Акте указываются причины невыполнения того или иного исследования (п.23, 25 Порядка).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 20 часов 50 минут до 21 часа 00 минут на 110 км. автодороги К-14 «Мартыново-Тогул-Залесово» произошло столкновение автоцистерны 567630 гос.рег.знак № с прицепом-цистерной 86111-02 гос.рег.знак № под управлением ФИО5 с автомобилем ВАЗ 21214 гос.рег.знак № под управлением ФИО1, в результате которого ФИО1 получил телесные повреждения и был доставлен в КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Заринск».

Из материала № по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела установлено, что определением №<адрес>3, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОВ ОГИБДД МО МВД России «Заринский» ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, назначено административное расследование.

В соответствии с протоколом <адрес> о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения вынесенным ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом, ФИО5 был направлен на медицинское освидетельствование, которое последний прошел, что подтверждается актом № медицинского освидетельствования на состояние опьянения, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Заринск». В соответствии с медицинским заключением состояние опьянения в отношении ФИО5 не установлено.

Определением №<адрес>, вынесенным ИДПС ОВ ОГИБДД МО МВД России «Заринский» ФИО4, копия которого имеется в материале №, в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, назначено административное расследование.

Между тем, согласно материалам, имеющимся в деле об административном правонарушении определение №<адрес> о возбуждении дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, назначении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ вынесено ИДПС ОВ ОГИБДД МО МВД России «Заринский» ФИО6

При этом, как в материале №, так и в материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствует протокол о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в соответствии с требованиями ст.27.12 КоАП РФ, Правил и Порядка.

Из материала № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОВ ОГИБДД МО МВД России «Заринский» ФИО4 выдал направление на медицинское освидетельствование ФИО1, управлявшего транспортным средством ВАЗ 21214, гос.рег.знак №, которое было вручено под роспись ФИО7

Между тем, указанный документ не может подменять собой порядок направления лица, управлявшего транспортным средством, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, установленный ст.27.12 КОАП РФ, Правилами и Порядком.

Допрошенный мировым судьей в качестве свидетеля врач ФИО8 показал, что кровь на химико-токсикологическое исследование у ФИО1 бралась не в связи с проведением медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а в связи с оперативным лечением последнего. ФИО3 является врачом скорой помощи, который в тот день не работал.

Показания свидетеля ФИО8 о цели взятия образца крови ФИО1 и направления на исследование подтверждается ответом КГБУЗ «Центральная городская больница г.Заринск» от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Более того, исходя из представленной КГБУЗ «Центральная городская больница г.Заринск» копии лицензии №ЛО-22-01-005189 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что КГБУЗ «Центральная городская больница г.Заринск» не наделена полномочиями по осуществлению медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Кроме того, как отмечалось ранее, в соответствии с действующим на момент совершения вменяемого ФИО1 правонарушения, законодательством, административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Таким образом, установление в биологическом объекте (крови) ФИО1 этилового спирта (промилле) 2,2 о/оо, при отрицательном результате наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, в силу действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ законодательства, с учетом отсутствия законодательно установленного механизма перевода промилле в миллиграмм на литр выдыхаемого воздуха, не может быть расценено как установление факта нахождения ФИО1 в состоянии опьянения.

При этом, в исследованных судьей материалах отсутствует акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, которые бы подтверждали состояние опьянения у водителя ФИО1 в момент управления им транспортным средством.

В силу принципа презумпции невиновности, установленного ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Одним из обстоятельств, исключающие производство по делу об административном правонарушении п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусматривает отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Исследовав представленные в суд доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления вручить ФИО1, защитнику Трофимову С.Г., МО МВД России «Заринский».

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Грудинин С.В.