Решение № 2-3488/2023 2-933/2024 2-933/2024(2-3488/2023;)~М-2651/2023 М-2651/2023 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-3488/2023

Дело № 2-933/2024

УИД 62RS0001-01-2023-003200-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2024 г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО10, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО5 ФИО21 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав следующее.

Она (ФИО5 до брака ФИО19) Е.П., является уроженкой <адрес> и с момента рождения по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала и была зарегистрирована по адресу <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в средней школе № <адрес> и продолжала оставаться зарегистрированной по адресу <адрес>.

По окончании школы в 1984 году она поступила на учебу в Рязанский сельскохозяйственный институт имени профессора ФИО7, который закончила в 1988 году. Несмотря на то, что она поступила на учебу в институт и проживала временно на период обучения в общежитии института, она продолжала быть зарегистрированной и постоянно проживать со своими родителями - ФИО1, и ФИО2 в жилом доме по адресу <адрес>, куда приезжала на все дни, свободные от учебы, в том числе на все выходные, праздничные дни, каникулы, на период подготовки к экзаменам во время сессий, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак со ФИО8, после чего с ДД.ММ.ГГГГ стала постоянно проживать вместе с мужем и его матерью по адресу <адрес>, <адрес><адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Как лицо, зарегистрированное и постоянно проживавшее на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы, в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1981 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

В силу того, что домовая книга домовладения по адресу <адрес>А на хранение в архивный отдел администрации Ряжского муниципального района Рязанской области не поступала, что следует из уведомления в ее адрес данной организации № от ДД.ММ.ГГГГ, и, скорее всего была утрачена после смерти ее отца - ФИО1, у нее (ФИО5) отсутствуют письменные сведения удостоверяющие дату ее снятия с регистрационного учета с адреса: <адрес>.

04 сентября 2023 годна она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением отделения № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих проживание и (или) работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В своем исковом заявлении истец просила суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в период, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, период ее проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО5 и ее представитель ФИО9 требования поддержали, при этом истец уточнила, что она просит назначить ей досрочную пенсию по старости.

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании требования не признала, пояснив, что сведения о регистрации истца в <адрес> отсутствуют, а других доказательств, подтверждающих факт и периоды проживания ФИО5 в зоне с льготным социально – экономическим статусом в спорный период при обращении с заявлением о назначении пенсии не представлено. Представитель ответчика просит суд истцу в удовлетворении ее требований отказать.

Выслушав истца ФИО5 ее представителя ФИО9, представителя ответчика ФИО10, свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (до вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ ФИО19) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействую радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия периода проживания на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом.

Несогласие истца с отказом в назначении ей пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» послужило основанием для обращения ФИО14 в суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд учитывает следующее.

В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 того же закона установлено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Ст. 34 данного закона предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ч. 2 ст. 28.1 того же закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Примечанием к ст. 35 закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, утратившего силу с 01 февраля 1998 года, г. Ряжск Рязанской области относился к населенным пунктом, относящимся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно относилось к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

П. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242 – 1 местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства, регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В данном случае спорным является период проживания ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (момент катастрофы на Чернобыльской АЭС) по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Сведений о месте ее регистрации в указанный период не имеется.

Проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> при наличии трудового стажа не менее пяти лет предоставляет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (55 лет для женщин).

Из объяснений ФИО5 в судебном заседании следует, что после окончания школы в <адрес> в 1984 году она поступила в Рязанский сельскохозяйственный институт, который окончила в 1988 году. В период обучения в институте на первом курсе она проживала на съемной квартире, на втором курсе осенью 1985 года ей была предоставлена комната в общежитии института в районе Мервино <адрес>, а затем в общежитии на <адрес>. В указанный период она была зарегистрирована по адресу; <адрес>, где проживали ее родители, однако, домовая книга, содержащая информацию о ее регистрации в указанный период, не сохранилась. С ДД.ММ.ГГГГ по май 1986 года она сдавала зачеты в институте, в мае 1986 года– экзамены, а с ДД.ММ.ГГГГ у нее была учебная практика. В соответствии с учебным планом она должна была проходить практику в учебном хозяйстве <адрес>, однако, фактически проходила практику в совхозе «Подвисловский», который располагался в <адрес>, данным совхозом ей было выдано направление в 1984 году для поступления в Рязанский сельскохозяйственный институт. В период сдачи зачетов и экзаменов в апреле – мае 1986 года она ежедневно ездила из <адрес> в <адрес> и обратно на автобусе, а в период прохождения практики в совхозе «Подвисловский» она проживала дома, поскольку совхоз находился недалеко от дома.

Данные объяснения подтверждаются справкой МОУ «Ряжская средняя школа №» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО5 (ФИО19) Е.П. обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ряжской средней школе №, во время обучения была зарегистрирована по адресу: <адрес>, архивной справкой ФГБОУ ВО РГАТУ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в документах учреждения по личному составу имеются следующие записи в учебной карточке и заявлении студентки ФИО16П. – адрес проживания: <адрес>, формой №П на ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что при написании заявления о выдаче паспорта она указала, что проживает по адресу: <адрес>, а также показаниями свидетелей:

ФИО12, пояснившей в судебном заседании, что она училась с ФИО5 (ФИО19) ФИО29. в Рязанском сельскохозяйственном институте и помнит, что на первом курсе ФИО15 снимала жилье, на втором курсе стала проживать в общежитии. На период сессии в апреле – мае 1986 года ФИО15 проживала дома в <адрес>, а на зачеты и экзамены, а также на консультации она ездила на автобусе, а практику проходила в совхозе, расположенном в <адрес>;

ФИО11, пояснившей в судебном заседании, что она проживает <адрес>, давно знает ФИО5 (ФИО19) Е.В., которая родилась в <адрес>, там она училась в школе, затем поступила в Рязанский сельскохозяйственный институт. ФИО5 (ФИО19) Е.П. во время учебы части приезжала в <адрес>, из <адрес> в <адрес> и обратно постоянно ходил автобус;

ФИО13, пояснившей в судебном заседании, что она училась со ФИО5 (ФИО19) Е.В. в Рязанском сельскохозяйственном институте и помнит, что ФИО19 (ФИО20) Е.П. сначала снимала квартиру в <адрес>, а потом жила в общежитии. В 1986 году в апреле - мае у них была сессия, а в июне началась практика, которую ФИО20 проходила в совхозе Подвисловский в <адрес>.

Свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не заинтересованы в исходе рассмотрения дела, в связи с чем оснований не доверять их показаниям у суда не имеется.

Кроме того, из представленного истцом свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями ФИО15 является ФИО1 и ФИО2.

Из представленных Ряжским БТИ сведений следует, что ФИО1 являлся собственником домовладения по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом предоставлены достаточные доказательства ее проживания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ее требования об обязании ответчика включить данный период в период, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Следовательно, ФИО17 имеет право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которая может быть назначена ей с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (55 лет для женщин) на один год.

На момент обращения ФИО5 к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 55 лет, трудовой стаж составлял более пяти лет, следовательно, подлежат удовлетворению ее требования о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд считает необходимым признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО3 досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО24 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО5 ФИО25 досрочной пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в период, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, период проживания ФИО5 ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>.

Признать за ФИО5 ФИО27 (паспорт № №) право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО5 ФИО28 (паспорт 6112 №) досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Рязани.

Судья Е.А. Свирина