Решение № 2-168/2018 2-168/2018~М-150/2018 М-150/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-168/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» октября 2018 года п. Хомутовка Курская область

Хомутовский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Чевычеловой Т.А.

при секретаре Козеевой Е.С.,

с участием помощника прокурора Хомутовского района Курской области Чигаревой Е.А., истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-168/2018 по исковому заявлению прокурора Хомутовского района Курской области в интересах ФИО1 к администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Хомутовского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к пенсии за выслугу лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 замещал выборную должность главы муниципального образования «Е-ский сельсовет» Н-ского района Курской области. На основании распоряжения администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области №<данные изъяты> от <данные изъяты>2010 года, ФИО1 назначена доплата к пенсии за счет средств бюджета муниципального образования, которая с февраля 2018 года не выплачивается. Указал, что решением Н-ского районного суда Курской области от <данные изъяты> 2011 года, вступившим в законную силу <данные изъяты> 2011 года, установлено, что расчёт доплаты к пенсии по старости ФИО1 должен производиться исходя из 75% месячного денежного вознаграждения главы Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области, которое составляет 30000 рублей, то есть 22500 рублей. Доплата к пенсии за выслугу лет за период с февраля 2018 года по июль 2018 года включительно составляет <сумма №1>,74 рублей, которую просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 (л.д. 5-8).

В судебном заседании помощник прокурора Хомутовского района Курской области Чигарева Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что ФИО1 замещал выборную должность главы Е-ского сельсовета Н-ского района, полномочия которого были прекращены в связи с отставкой по собственному желанию. На основании распоряжения администрации Е-ского сельсовета Н-ского района №<данные изъяты> от <данные изъяты>2010 года ФИО1 назначена доплата к трудовой пенсии. Указала, что решением Н-ского районного суда Курской области от <данные изъяты> 2011 года установлено, что ФИО1 имеет право на расчет доплаты к пенсии исходя из 75% месячного денежного вознаграждения главы Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области, что составляет 22500 рублей. Поскольку расчет доплаты к пенсии за выслугу лет установлен вступившим в законную силу решением суда, которое имеет преюдициальное значение, оснований для перерасчета доплаты к пенсии ФИО1 за выслугу лет не имеется. Доплата к пенсии по старости за период с августа 2017 года по январь 2018 года взыскана на основании решения Н-ского районного суда Курской области от <данные изъяты> 2018 года, задолженность по доплате к пенсии за выслугу лет за период с февраля 2018 года по июль 2018 года составляет <сумма №1>,74 рублей, которую просила взыскать в пользу ФИО1 с администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования «Е-ский сельсовет» Н-ского района Курской области. Считает, что невыплата назначенной доплаты к пенсии нарушает право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика- администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются создание дополнительных форм социального обеспечения.

Социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, согласно ст. 72 (пп. "ж", "н" ч. 1) Конституции Российской Федерации, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Положениями ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Положениями ч.ч. 1,2,3,10 ст. 13.1. Закона Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области» (в редакции, действовавшей на момент назначения доплаты к трудовой пенсии), главам муниципальных образований при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - доплата к трудовой пенсии). Право на доплату к трудовой пенсии в соответствии с настоящим Законом имеют главы муниципальных образований, замещавшие выборную должность не менее трех лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в пунктах 3, 6, 7, 8, 9 части 1 статьи 5 настоящего Закона. Доплата к трудовой пенсии главе муниципального образования исчисляется в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплаты к трудовой пенсии составляла при нахождении на выборной должности три года 45 процентов месячного денежного вознаграждения. За каждый полный год замещения выборной должности свыше трех лет доплата к трудовой пенсии увеличивается на 3 процента ежемесячного денежного вознаграждения. При этом общая сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии не может превышать 75 процентов месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования. Размер доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при повышении месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 занимал выборную должность главы муниципального образования «Е-ский сельсовет» Н-ского района Курской области, в соответствии с постановлением администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области №<данные изъяты> от <данные изъяты> 2010 года «О досрочном прекращении полномочий Главы Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области», полномочия Главы Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области ФИО1 досрочно прекращены в связи с отставкой по собственному желанию (выходом на пенсию по старости) (л.д. 36).

На основании распоряжения администрации Е-ского сельсовета Н-ского района №<данные изъяты> от <данные изъяты> 2010 года, ФИО1 назначена доплата к трудовой пенсии в размере <сумма №2>,36 рублей с <данные изъяты> 2010 года, что составляет 75% от месячного денежного вознаграждения Главы Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области за последние 12 полных месяцев, предшествующих дню прекращения полномочий (л.д. 14-16).

Решением Собрания депутатов Е-ского сельского совета Н-ского района Курской области от <данные изъяты>2011 года №<данные изъяты>, Главе Е-ского сельсовета Н-ского района установлено ежемесячное денежное вознаграждение с <данные изъяты>2011 года в размере 30 000 рублей (л.д. 12-13).

Решением Н-ского районного суда Курской области от <данные изъяты> 2011 года, вступившим в законную силу <данные изъяты> 2011 года, установлено, что расчет доплаты к пенсии по старости ФИО1 должен производиться исходя из 75% месячного денежного вознаграждения Главы Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области в размере 30000 рублей, то есть 22500 рублей (л.д. 41-43).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из справки, представленной администрацией Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области №<данные изъяты> от 21 августа 2018 года, следует, что задолженность перед ФИО1 по доплате к пенсии отсутствует (л.д. 10).

Однако, оснований согласиться с утверждением ответчика об отсутствии задолженности по доплате к пенсии у суда не имеется, поскольку расчет доплаты к пенсии необходимо производить исходя из 75% месячного денежного вознаграждения Главы Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области в размере 30000 рублей, то есть 22500 рублей, что установлено вступившим в законную силу решением Н-ского районного суда Курской области от <данные изъяты> 2011 года, стороны принимали участие при рассмотрении дела, в связи с чем, указанные обстоятельства при рассмотрении настоящего спора оспариванию не подлежат.

Суд учитывает, что доплата к пенсии по старости за выслугу лет за период с августа 2017 года по январь 2018 года взыскана на основании решения Н-ского районного суда Курской области от 28 апреля 2018 года, вступившего в законную силу <данные изъяты> 2018 года (л.д. 44-46).

Согласно сообщениям клиентской службы (на правах отдела) в Н-ском районе УПФР в <адрес> (межрайонного), ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, размер страховой пенсии по старости за период с февраля 2018 года по июль 2018 года составляет <сумма №3>,53 рублей (фиксированная выплата – <сумма №4>,90 рубля, страховая пенсия по старости – <сумма №5>,63 рублей, в том числе валоризация <сумма №6>,32 рублей) (л.д. 23-29).

За период с февраля 2018 года по июль 2018 года доплата к пенсии за выслугу лет составляет <сумма №1>,74 рублей (22500 – <сумма №4>,90 -<сумма №5>,63 + <сумма №6>,32) Х 6 (количество месяцев)), где 22 500 рублей – 75% от установленного решением суда среднемесячного заработка, <сумма №4>,90 рубля – фиксированная выплата к страховой пенсии, <сумма №5>,63 рублей – страховая пенсия по старости, <сумма №6>,32 рублей – размер валоризации пенсионных прав).

Доказательств, подтверждающих отсутствие задолженности по доплате к пенсии за выслугу лет, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает правильным исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области в интересах ФИО1 удовлетворить, взыскать с администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования «Е-ский сельсовет» Н-ского района Курской области в пользу ФИО1 задолженность по доплате к пенсии за выслугу лет за период с февраля 2018 года по июль 2018 года включительно в размере <сумма №1>,74 рублей.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области в интересах ФИО1 к администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к пенсии за выслугу лет – удовлетворить.

Взыскать с администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования «Е-ский сельсовет» Н-ского района Курской области в пользу ФИО1 задолженность по доплате к пенсии за выслугу лет за период с февраля 2018 года по июль 2018 года включительно в размере <сумма №1> (<сумма №1>) рублей 74 копеек.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Чевычелова

Решение суда в окончательной форме изготовлено «02» октября 2018 года.

Судья Т.А. Чевычелова