Решение № 12-325/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 12-325/2021

Дело № 12-325/21


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 29 июля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Региострой» Щербенка ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка 7 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как должностное лицо ООО «Промлит», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Из постановления по делу следует, что ФИО1 не принято мер к исполнению предписания № П 2020-02.2-0022 от 20.01.2021 по предоставлению ФИО2 реестра собственников помещений в многоквартирном доме, соответствующего требованиям ч. 3.1. ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением по делу ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить. В обоснование изложенных требований в жалобе содержатся доводы об исполнении предписания в полном объёме.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Градобоева А.Г. поддержала доводы жалобы в полном объёме, квалифицированно возражая по существу привлечения ФИО1 к административной ответственности. Пояснила, что ООО «Региострой» надлежащим образом ведёт реестр собственников жилых помещений с учётом долей данных лиц в правах на жилые помещения. В целях исполнения предписания ФИО3 был представлен реестр, содержавший сведения о размере долей собственников в жилых помещениях.

ФИО3, опрошенная телефонограммой, сообщила, что явиться в судебное заседание не имеет возможности. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ей был представлен реестр собственников жилых помещений, в котором содержались неверные сведения о восьми собственниках, в том числе – о ФИО3.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав защитника, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает, за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Пунктом 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) установлено, что предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит обязательному лицензированию.

Во исполнение положений п. 51 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Положение о лицензировании).

Пунктом 3 названного положения определено, что лицензионным требованием является, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр.

Правовой смысл реестра собственников помещений в многоквартирном доме заключается в ведении управляющей организацией списка лиц, являющихся владельцами недвижимого имущества в многоквартирном доме. При этом, при смене владельца имущества, соответствующие изменения подлежат внесению и в данный реестр. Таким образом реестр собственников помещений в многоквартирном доме должен отвечать принципу достоверности содержащихся в нём сведений.

Из обстоятельств дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ООО «Региострой», как управляющую организацию, с заявлением о предоставлении реестра собственников жилья многоквартирного дома <адрес>. В заявлении содержалась просьба выдать реестр нарочным.

Исходя из положений ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, копия реестра подлежала предоставлению ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, копия реестра предоставлена ФИО3 ЕДД.ММ.ГГГГ При этом в реестре содержались недостоверные сведения о собственниках части жилых помещений.

Согласно положениям пункта 2.4 Постановления Правительства Хабаровского края от 12.07.2013 № 191-пр «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Хабаровского края» государственный жилищный инспектор вправе выдавать предписания, в том числе: о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

С учётом изложенного суд находит, что требование органа государственного жилищного надзора к ООО «Региострой», изложенное в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, является законным, поскольку выдано уполномоченным на то должностным лицом, организации осуществляющей управлении многоквартирным домом, и является требованием по устранению нарушений ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также данное требование суд находит обоснованным, поскольку ООО «Региострой» является управляющей организацией, принявшей на себя обязанности по надлежащему содержанию многоквартирных домов.

Из акта проверки исполнения выданного предписания следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ надлежащих мер к выдаче ФИО3 реестра собственников помещений в многоквартирном доме, отвечающего требованиям актуальности и достоверности ООО «Региострой» не принято.

Вопреки доводам жалобы реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий достоверные сведения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлен не был.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о надлежащей квалификации мировым судьей действий ФИО1, как должностного лица ООО «Региострой», и обоснованному привлечению его к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Существенных процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 7 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Щербенка ФИО8 к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу на постановление по делу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач