Решение № 12-3193/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 12-3193/2020

копия

16RS0050-01-2020-008299-55

Дело № 12-3193/2020


РЕШЕНИЕ

город Казань 02 сентября 2020 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой при секретаре Р.А. Алиулловой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя директора ООО «Елиз-Ар» ФИО1 ФИО4 на постановление заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель РТ ... от 29 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель РТ ... от 29 мая 2020 года заместитель директора ООО «Елиз-Ар» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеупомянутое постановление, просил его отменить.

В ходе судебного заседания ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица в суд явился, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: РТ, ..., ул. ..., кадастровый ..., предоставлен ООО «Елиз-Ар» в аренду.

Прокуратурой Вахитовского района г. Казани, установлено нецелевое использование указанного земельного участка. Разрешенный вид использования – многоквартирные жилые дома не выше 3 этажей с использованием первых этажей под объекты общественного питания, торговли, бытового обслуживания, связи, детские сады, аптеки, раздаточные пункты молочных кухонь, банки, иные объекты образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и спорта, делового назначения.

В ходе проведения проверки установлено, что на земельном участке расположена автомобильная стоянка.

Допущенное нарушение подтверждается актом обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля №2130 от 27 апреля 2019 г., фототаблицей, протоколом об административном правонарушении, кадастровой выпиской из земельного участка и иными доказательствами.

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ. Выводы о нарушении ФИО1 земельного законодательства должным образом мотивированы, сделаны с учетом оценки имеющихся в деле доказательств на основании статьи 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо грубых процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами административного органа допущено не было.

Протокол по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица составлен полномочным лицом, административное дело в отношении него рассмотрено уполномоченным органом, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям КоАП РФ.

Постановление соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, факт совершения ФИО1 правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую оценку в постановлении. Вывод должностного лица о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Назначение наказания выше минимального размера должностным лицом административного органа фактически не мотивировано.

С учетом имущественного и финансового положения привлекаемого лица к административной ответственности и отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера наложенного на ФИО1 административного штрафа до 150000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель РТ ... от 29 мая 2020 года в отношении заместителя директора ООО «Елиз-Ар» ФИО1 ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей– изменить, снизив размер штрафа до 150000 рублей.

Жалобу ФИО1 ФИО6 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова