Решение № 2-498/2019 2-498/2019~М-500/2019 М-500/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-498/2019

Дело № 2-498/2019


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при секретаре Михеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об обязании назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов ухода за детьми и периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Сердобский городской суд Пензенской области с иском к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об обязании назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов ухода за детьми и периода работы, мотивируя тем, что в марте 2019 года обращалась в клиентскую службу на правах отдела в Бековском районе с устным заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Истцу сообщили, что стаж ее работы в сельском хозяйстве составляет 29 лет 10 месяцев 23 дня, на надбавку она претендовать не может. Данный стаж, по мнению специалистов, состоит из общего страхового стажа календарной продолжительностью 25 лет 6 месяцев 6 дней и нестраховых периодов ухода за детьми продолжительностью 4 года 10 месяцев 23 дня. Считает, что отказ в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости нарушает ее право на социальное обеспечение. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения ими возраста до полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности. У истца пятеро детей, для надбавки к пенсии пенсионный фонд засчитал периоды ухода за ними, а для повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве засчитывает только 4 года 10 месяцев 23 дня, с чем истец не согласна. Кроме того, с 26.05.2001 года по 15.10.2001 года ФИО1 работала в <данные изъяты> рабочей на обработке сахарной свеклы. Так как в ИЛС не усматривается ее должность, пенсионный фонд не включил в стаж для надбавки за сельский стаж этот период продолжительностью 4 месяца 20 дней, с чем истец также не согласна. На основании изложенного истец просит включить в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды ухода за детьми до полутора лет и период работы в <данные изъяты> с 26.05.2001 года по 15.10.2001 года, обязать ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) установить ей повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2019 года.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Согласно ч. 13 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если периоды ухода, указанные в пунктах 1 - 3 части 12 настоящей статьи, совпадают по времени, коэффициент за полный календарный год указанных периодов (НПi) определяется как сумма коэффициентов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 12 настоящей статьи соответственно.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности», исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 5 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1441, установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид).

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусмотрены: в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» - растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация), в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» - рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 26.09.1996 года является получателем страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец ФИО1 является матерью ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерла ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается сведениями пенсионного дела ФИО1, справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, копии которых имеются в материалах дела.

Как установлено судом, 30.03.2016 года истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФР по Бековскому району Пензенской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором просила произвести перерасчет размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015 п. 2 ст. 18 № 400-ФЗ (нестраховые периоды) страховой пенсии по старости.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии № 169283/16 от 05.04.2016 года ГУ УПФР по Бековскому району Пензенской области истцу ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии по старости с применением ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ с 01.04.2016, определив ее в размере 6894 руб. 19 коп.

Как следует из ответа от 13.05.2019 года ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области на обращение ФИО1, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается лицам: проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве; не осуществляющим работу и (или) иную деятельность; проживающим в сельской местности. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты и правила исчисления периодов работы, дающей право на ее установление, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 (далее - Список). В соответствии с указанным постановлением любая работа в сельскохозяйственных организациях до 1 января 1992 года на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) засчитывается в сельский стаж независимо от ее наименования и производства, а также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, если она протекала в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, машинно-тракторная станция, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельскохозяйственная артель и межколхозное предприятие). С 01.01.1992 в сельский стаж засчитывается работа в строгом соответствии со Списком. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, на животноводческих фермах и т. п. На основании утвержденного Списка в сельский стаж, дающий право на установление ФИО1 повышения фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве, включены все периоды работы в соответствии с имеющимися документами. Не подлежит зачету в сельский стаж период получения пособия по безработице с 15.09.1994 по 06.11.1995 продолжительностью 1 год 1 месяц 21 день. С учетом учтенных периодов стаж работы в сельском хозяйстве составил 29 лет 10 месяцев 23 дня, что не дает право на установление повышения фиксированной выплаты. Дополнительно сообщено, согласно выписке из индивидуального лицевого счета (далее - выписка из ИЛС) имеется период работы с 26.05.2001 по 15.10.2001 в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Луговой». Однако, в выписке из ИЛС не усматривается должность, в которой ФИО1 работала в данном кооперативе. Для рассмотрения вопроса о включении данного периода в сельский стаж необходимо представить в территориальный орган ПФР по месту жительства документ с указанием должности, в которой ФИО1 работала в указанный период. В качестве документа может быть представлена трудовая книжка, трудовой договор т.д. В случае, если должность предусмотрена Списком, УПФР в г. Сердобске Пензенской области повторно рассмотрит вопрос об установлении повышения фиксированной выплаты. Кроме того, в целях увеличения размера пенсии ФИО1 может обратиться в территориальный орган УПФР или МФЦ для написания заявления о перерасчете пенсии с учетом периода ухода за детьми до 1,5 лет совпадающими по времени с периодами работ исчисленными в баллах. Указанное заявление также может быть подано в электронном виде в личном кабинете гражданина на сайте ПФР (www.pfrf.ru.).

Как установлено судом, 30.05.2019 года истец ФИО1 обратилась к ответчику ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором просила произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости за нестраховые периоды после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии (п. 2 ст. 18 № 400-ФЗ), приложив к заявлению документы: свидетельство о рождении (серия: №, №, дата: ДД.ММ.ГГГГ), справку о смерти, справку о рождении.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии № 190000003757/266814/19 ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) истцу ФИО1 на основании заявления произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, ежемесячно в размере <данные изъяты>., в том числе: страховая пенсия - <данные изъяты>., фиксированная выплата с учетом повышений (я)) - <данные изъяты>., с 01.06.2019 года по бессрочно.

Как установлено в судебном заседании, общая продолжительность работы истца ФИО1 в сельском хозяйстве составила 29 лет 10 мес. 23 дня, в нее учтены периоды ухода за детьми до 1,5 лет (с 22.06.1964 года по 17.11.1965 года (1 год 4 мес. 25 дней), с 18.11.1965 года по 18.05.1967 года (1 год 6 мес.), с 19.09.1967 года по 19.03.1969 года (1 год 6 мес.), с 27.02.1970 года по 26.08.1971 года (1 год 5 мес. 29 дней), коэффициент по нестраховым периодам (НПi) - 24,3.

Согласно ответа ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от 15.07.2019 года на обращение ФИО1, в соответствии с частями 12-14 статьи 15 Закона № 400-ФЗ при определении размера страховой пенсии периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет могут быть учтены либо в продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2002 и в этом случае с их учетом определяется величина стажевого коэффициента пенсионера, либо оценены в баллах. При этом, продолжительность периодов ухода за каждым ребенком исключается из подсчета общего трудового стажа. Законом № 400-ФЗ предусмотрено, что 1 год ухода оценивается: за первым ребенком - в 1,8 балла, за вторым ребенком - в 3,6 балла, за третьим и четвертым - в 5,4 балла. Таким образом, сумма баллов ухода за четверыми детьми до достижения ими возраста 1,5 лет составляет 24,3 и рассчитана следующим образом: (1,8 х 1,5) + (3,6 х 1,5) + (5,4 х 1,5) + (5,4 х 1,5) = 24,3. С 01.04.2016 на основании заявления от 30.03.2016 размер пенсии был пересчитан - нестраховые периоды ухода за детьми (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ранее учтенные в размере пенсии по правилам, предусмотренным действующим ранее Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пересчитаны в баллы в соответствии с частями 12-14 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в действие с 01.01.2015. Продолжительность этих периодов составляла 4 года 10 месяцев 23 дня (засчитаны только периоды, в которые не осуществлялась трудовая деятельность), общее количество баллов - 22,4. С 01.06.2019 года на основании заявления от 30.05.2019 года был произведен перерасчет размера пенсии по нестраховым периодам ухода за четверыми детьми до достижения ими возраста полутора лет в баллы, при этом периоды ухода за детьми 1964 и ДД.ММ.ГГГГ г.р., совпадающие с периодами работы, были исключены из страхового стажа и пересчитаны в баллы. Продолжительность таких периодов составила 6 лет, общее количество баллов за нестраховые периоды - 24,3. Размер пенсии с 01.06.2019 исчислен исходя из: календарной продолжительности общего страхового стажа по состоянию на 01.01.2002 - 25 лет 6 месяцев 6 дней; среднемесячного заработка за период с 01.01.1980 по 31.12.1984, отношение которого к среднемесячному заработку по стране за соответствующий период составило 1,050, общего трудового стажа до 01.01.1991, учтенного для валоризации - 20 лет 4 месяца 23 дня, коэффициент валоризации при этом составил 30% - 20% за полные 20 лет до 01.01.1991 и 10% - за работу до 01.01.2002. Общая продолжительность работы в сельском хозяйстве составила 29 лет 10 месяцев 23 дня, в нее учтены все периоды работы в соответствии с имеющимися документами, а также периоды ухода за детьми до 1,5 лет. Период работы с 26.05.2001 по 15.10.2001 продолжительностью 4 месяца 20 дней в <данные изъяты> не учтен в «сельский» стаж, так как не имеется документального подтверждения должности, в которой ФИО1 работала. Так как записи в трудовой книжке нет, специалистами Клиентской службы ПФР в Бековском районе проведена проверка указанного периода работы по документам архивного фонда <данные изъяты> в результате которой также не удалось установить занимаемую в указанный период должность. Соответствующие разъяснения были даны в письме Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области от 13.05.2019 № Ч-1006-14/1089-19.

При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов ухода за детьми до полутора лет.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия, СПК «Луговой», юридический адрес местонахождения предприятия - <адрес>, основные виды деятельности предприятия - производство с/х продукции.

Как следует из устава <данные изъяты> местонахождение – РФ, <адрес> (п. 1.5 устава); основным видом деятельности кооператива является производство зерна, сах. свеклы, молока, мяса (п. 2.2 устава).

В трудовой книжке, дата заполнения - 03.08.1963 года, копия которой имеется в материалах дела, данные о работе истца ФИО1 в <данные изъяты> в период с 26.05.2001 года по 15.10.2001 года отсутствуют.

Согласно архивной справки от 08.05.2019 года архивного сектора Администрации Бековского района Пензенской области, в архивном фонде <данные изъяты> в книге приказов по личному составу за май-октябрь 2001 года отсутствуют приказы о приеме и увольнении ФИО1.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица от 08.05.2019 года ФИО1, дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования - 11.09.2001 года, в сведениях о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 01.01.2002 года указано: наименование плательщика страховых взносов в ПФР (работодатель) - <данные изъяты> сведения о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемые при назначении трудовой пенсии: 2001 год - июль - <данные изъяты>, сентябрь - <данные изъяты>, октябрь - <данные изъяты>, итого - <данные изъяты>, сведения о стаже работы: начало периода - 26.05.2001, конец периода - 15.10.2001.

Как следует из акта № от 26.06.2019 года, старшим специалистом клиентской службы (на правах отдела) в Бековском районе ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонного) произведена документальная проверка архивных документов по <данные изъяты> ФИО1, проверяемый период: 2001 г., к проверке представлены следующие документы: книга приказов по личному составу <данные изъяты> за 2001-2003 гг., лицевые счета по зарплате за 2001 г.: рабочих администрации, рабочих 1 и 2 отделений, привлеченных рабочих, рабочих 2 отделения, рабочих 1 отделения. Из представленных документов усматривается: в книге приказов по личному за 2001 г. отсутствуют приказы о приеме и увольнении на ФИО1; в лицевых счетах по начислению заработной платы за 2001 г. рабочих администрации, привлеченных рабочих, рабочих 2 отделения, рабочих 1 отделения ФИО1, отсутствует; в лицевых счетах по начислению заработной платы за 2001 г. рабочих 1 и 2 отделений п. 88 значится ФИО1,, имеется начисление и указано отработанное время: июль - 21 день/<данные изъяты>; с августа по декабрь 2001 г. отработанное время отсутствует и начислений заработной платы нет; в лицевых счетах по начислению заработной платы напротив фамилии ФИО1, должность не указана.

Как следует из индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных взносах в ПФР застрахованного лица, страховой №, ФИО - ФИО1,, отчетный период - 1-4 кварталы 2001 года, сведения о плательщике взносов в ПФР - <данные изъяты>», ИНН №, сведения о застрахованном лице: код категории застрахованного лица - СХ, сумма налогооблагаемого заработка (возн.) и дохода с начала года - <данные изъяты>, сумма начисленного взноса в ПФР с начала года - <данные изъяты>, сведения о заработке (вознаграждении), доходе за отчетный период: июль - <данные изъяты>, сентябрь - <данные изъяты>, октябрь - <данные изъяты>, итого - <данные изъяты>, стаж работы за отчетный период: начало периода - 26.05.01, конец периода - 15.10.01.

Как следует из сообщения от 18.09.2019 года Межрайонной ИФНС России № 4 по Пензенской области, оплата единого социального налога по <данные изъяты> ИНН № за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. отсутствует.

При таких обстоятельствах, а также учитывая положения п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», то, что истец ФИО1 значится в лицевых счетах по начислению заработной платы за 2001 год рабочих 1 и 2 отделений, имеется начисление и указано отработанное время: июль - 21 день/<данные изъяты>, без обозначения точных дат, а также индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных взносах в ПФР застрахованного лица ФИО1, представленные <данные изъяты> за отчетный период - 1-4 кварталы 2001 года, суд считает, что период работы истца ФИО1 в <данные изъяты> с 15.07.2001 года по 04.08.2001 года подлежит включению в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 не представлено суду бесспорных и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих работу истца и характер работы истца в спорный период с 26.05.2001 года по 14.07.2001 года, с 05.08.2001 года по 15.10.2001 года в <данные изъяты> в должностях, профессиях, специальностях, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440.

Свидетель ФИО3, допрошенная в судебном заседании, показала, что она работала в <данные изъяты> ФИО1 с 2001 года по 2003 год осуществляла сельхозработы, ходила на свеклу, работала стекловичницей - рабочей на уборке и обработке свеклы, первоначально свидетель ФИО11 показала, что ФИО1 работала в 2001 году в <данные изъяты> затем показала, что ФИО1 действительно работала в 2001 году, но не может сказать, в какой организации, она работала, ездила на сторону, предприниматели с других хозяйств приглашали на работу.

Свидетель ФИО12, допрошенная в судебном заседании, показала, что работала в <данные изъяты> бухгалтером с 1974 года по 2003 год, первоначально свидетель ФИО12 показала, что не может сказать, в какой период времени ФИО1 работала в <данные изъяты> ФИО1 ходила на свеклу, как привлеченная, в какое время, не помнит, затем показала, что ФИО1 работала в СПК «Луговой» как разнорабочая, ходила на свеклу в 2001 году с мая по октябрь-ноябрь, оформление привлеченных производилось расчетно-платежной ведомостью, приказы не издавались, прием на работу оформлялся по наряду, были договора, она вела в отношении ФИО1 лицевой счет, ФИО1 была в 1 отделении привлеченных, в какой сумме была начислена заработная плата и какое количество отработанных дней, не помнит.

Положениями ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 Постановления от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При указанных обстоятельствах свидетельские показания ФИО11, ФИО12, не могут быть приняты судом в качестве подтверждения характера работы истца ФИО1 в спорные периоды.

На основании вышеизложенного, при таких обстоятельствах, учитывая отсутствие требуемой продолжительности стажа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов ухода за детьми до полутора лет и периода работы в <данные изъяты> с 26.05.2001 года по 15.10.2001 года, обязании ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) установить ей повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 года подлежат частичному удовлетворению в части исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об обязании ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 в <данные изъяты> с 15.07.2001 года по 04.08.2001 года, а в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов ухода за детьми до полутора лет и периода работы в <данные изъяты>» с 26.05.2001 года по 14.07.2001 года, с 05.08.2001 года по 15.10.2001 года, обязании ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2019 года должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 в <данные изъяты> с 15.07.2001 года по 04.08.2001 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов ухода за детьми до полутора лет и периода работы в <данные изъяты> с 26.05.2001 года по 14.07.2001 года, с 05.08.2001 года по 15.10.2001 года, обязании ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2019 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.09.2019 года.

Судья Филь А.Ю.