Решение № 2-2806/2019 2-2806/2019~М-1684/2019 М-1684/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-2806/2019

Дело № 2-2806/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик) о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, указав, что истица обратилась в УПФР в Советском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Советском районе г. Казани ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано.

Основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости является отсутствие у истицы требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

С решением УПФР истица не согласна и считает его неправомерным и просит суд обязать УПФР в Советском районе г. Казани назначить ей досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с <дата изъята>

В судебном заседании <дата изъята> истица уточнила исковые требования, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 04 марта 1996 года по 02 февраля 1997 в должности врача-интерна, с 03 февраля 1997 года по 30 июля 2000 года в должности врача участкового терапевта в МКЛО № 7 и назначить пенсию.

В судебное заседание истица явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

- с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что истица <дата изъята> обратилась в Управление Пенсионного Фонда в Советском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Управления пенсионного фонда в Советском районе г. Казани <номер изъят> от <дата изъята> истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. В бесспорном порядке в специальный страховой стаж ответчиком включено 25 лет 8 месяцев 4 дня.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком не включены периоды работы истицы с <дата изъята> по 02 февраля 1997 в должности врача-интерна, с 03 февраля 1997 года по 30 июля 2000 года в должности участкового терапевта в Многопрофильном клиническом лечебном объединении № 7, поскольку номенклатурой учреждений здравоохранения не предусмотрено такое наименование учреждения.

К указанным периодам работы истца применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, куда включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Подготовку в интернатуре врачей-выпускников, получивших возможность самостоятельного трудоустройства, организует министерство здравоохранения, отдел здравоохранения по месту жительства указанных врачей. Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения. Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Согласно пункту 4 Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1967 года N 130 "Об организации, в виде опыта, одногодичной специализации (интернатуры) выпускников ряда медицинских институтов" врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения указанной специализации в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, за счет тех учреждений, в которые выпускники медицинских институтов направлены в соответствии с решением комиссии по персональному распределению молодых специалистов и в которых они будут работать по окончании одногодичной специализации (интернатуры).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами терапевтами, может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Из справки, уточняющей занятость ФИО1 в спорные периоды работы <номер изъят> от <дата изъята>, выданной ГАУЗ «Городская клиническая больница №7» следует, что с 04 марта 1996 года истица была принята на должность врача-интерна в Городскую клиническую больницу № 7 для прохождения интернатуры по терапии, 03 февраля 1997 года переведена на должность врача-терапевта-участкового, где работает и по настоящее время.

Это же обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки ФИО1

Кроме того, из представленных суду документов следует, что с 07 октября 1994 г. «Городская клиническая больница №7» (медсанчасть производственного объединения «Оргсинтез») переименована в «Многопрофильное клиническое лечебное объединение №7» на основании приказа начальника Управления здравоохранения г.Казани №389 от 07 октября 1994 г. 11 ноября 1994 г. устав «Многопрофильного клинического лечебного объединения №7» зарегистрирован Распоряжением Зам. Главы администрации г. Казани № 1337р., peг. № 01-1356. С 29 мая 2000 г. «Многопрофильное клиническое лечебное объединение №7» переименовано в «Городскую клиническую больницу№7» на основании приказа Управления здравоохранения администрации г.Казани №345 от 29 мая 2000 г. С 23 декабря 2002 г. «Городская клиническая больница №7» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №7» на основании распоряжения Комитета по управлению коммунальным имуществом Администрации г. Казани № 3099р от 23 декабря 2002 г. С 27 января 2012 г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №7» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №7» на основании приказа Министерства Здравоохранения РТ № 1892 от 31 декабря 2011 г. С 01 июня 2012 г. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №7» переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №7» на основании Постановления Кабинета Министров РТ № 369 от 14 мая 2012 г.

Период работы ФИО1 с <дата изъята> в этой же должности и в этом же учреждении, но с другим наименованием включен ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

С учетом приведенных выше положений нормативных и локальных актов, фактических обстоятельств дела периоды работы истицы с 04 марта 1996 года по 02 февраля 1997 в должности врача-интерна, с 03 февраля 1997 года по 30 июля 2000 года в должности врача участкового терапевта в МКЛО № 7 полежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, стаж работы истицы в должностях, связанных с лечебной деятельностью на <дата изъята> (дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии) составляет не менее 30 лет, что дает ей право на досрочную страховую пенсию.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ № 300-Фз в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ-№ 400-ФЗ Год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2019 году установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу части 3 статьи 10 ФЗ № 350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лицо, осуществляющее лечебную деятельность, приобретет стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия ему может быть назначена на полгода раньше.

При таком положении пенсия ФИО1 подлежит назначению с учетом требований части 1.1 статьи 30 и Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а также части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Советского района г.Казани включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы ФИО1 с 04 марта 1996 года по 02 февраля 1997 в должности врача-интерна, с 03 февраля 1997 года по 30 июля 2000 года в должности врача участкового терапевта в Многопрофильном клиническом лечебном объединении № 7.

Обязать Управление Пенсионного фонда Советского района г.Казани назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с учетом сроков для назначения страховой пенсии, установленных частью 1.1 статьи 30 и Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2019 года.

Судья Иванова И.Е.