Постановление № 5-75/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-75/2021

Дело № 5-75/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Р.п. Пачелма 14 июля 2021 года

Судья Каменского городского суда Пензенской области Стеклянников Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2021 года в19 часов 00 минут в р.п.Пачелма Пачелмского района Пензенской области в здании ОтдМВД России по Пачелмскому району было выявлено, что гражданкой ФИО1 на территории кладбища в р.п. Пачелма осуществлена установка рекламной конструкции с надписью «Бюро ритуальных услуг» ИП ФИО1 без предусмотренного законодательством РФ разрешения на его установку и эксплуатацию, чем нарушила ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № ФЗ -38 «О рекламе».

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.37 КРФоАП.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о том, что ее неявка в суд вызвана уважительными причинами, не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КРФоАП, подтверждается совокупностью следующих доказательств, исследованных в судебном заседании.

В силу ст. 14.37 КРФоАП установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КРФоАП, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом 58 УВ № 705030 об административном правонарушении от 27 мая 2021 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения и имеется запись, произведенная правонарушителем: «С протоколом согласна»;

- письменными объяснениями ФИО1 из которых следует, что она является индивидуальным предпринимателем с 16.02.2015 года, и занимается оказанием ритуальных услуг населению. На территории кладбища в р.п.Пачелма она установила щит «Бюро ритуальных услуг» ИП ФИО1 в сентябре 2020 года с указанием контактных номеров телефонов для информирования населения о предоставлении ей ритуальных услуг. Установку рекламного щита она произвела в связи с тем, что к ней неоднократно обращались жители района с просьбой установить рекламный щит на кладбище. Договор аренды земельного участка на установку и эксплуатацию рекламной конструкции между ней и администрацией р.п.Пачелма не заключался, так как она не знала, что для установки рекламного щита необходим указанный договор. Умысла на совершение административного правонарушения у нее не было;

- актом административного обследования объекта земельных отношений № 8 от 12 мая 2021 года утвержденного главным государственным инспектором по использованию и охране земель в Каменском и Пачелмском районах Пензенской области ФИО2, согласно которому в ходе осмотра установлено, что на территории кладбища обнаружена рекламная конструкция «Бюро ритуальных услуг» ИП ФИО1 находящаяся на земельном участке, собственность на которую не разграничена. В соответствии с ответом администрации р.п.Пачелма от 12.05.2021 года № 663 ФИО1 договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не заключала, что является нарушением п.9 ст.19 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

- фототаблицей (приложение к акту № 8 от 12.05.2021) рекламной конструкции с северной стороны кладбища;

- письмом Межмуниципального отдела по Каменскому и Пачелмскому районам от 13.05.2021 № 23-2393 о выявлении признаков нарушений требований законодательства «О рекламе»;

- ответом главы администрации р.п.Пачелма от 12 мая 2021 года, согласно которому Договор аренды земельного участка на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с ФИО1 не заключался;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КРФоАП, суд находит наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КРФоАП доказанным, поскольку установлено, что ФИО1 осуществляла эксплуатацию рекламных конструкций без предусмотренного законодательством Российской Федерации разрешения на их установку и эксплуатацию.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

К смягчающему наказание обстоятельству суд относит признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствием с требованиями ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и основания, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 583601001, наименование получателя - УФК по Пензенской области (УМВД по Пензенской области), р/с <***>, наименование банка – отделение Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК банка 015655003, ОКТМО 56654000, КБК 18811601141019000140 (протокол об административном правонарушении 58 УВ № 705030 от 27.05.2021 года, УИН: 18880358211037050302).

Разъяснить ФИО1 что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оригинал квитанции об оплате административного штрафа необходимо представить в Пачелмский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд.

Судья : Стеклянников Д.М.