Постановление № 5-173/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-173/2018

Дело № 5-173/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2018 года <адрес>

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Шевченко О.В., расположенного по адресу: <адрес>, с участием представителя ПУ ФСБ России по <адрес> 2 пограничного поста 6 отделения ФИО1, правонарушителя ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, УССР, гражданина РФ, не работающего, разведенного, имеющего на иждивении ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, инвалидность отсутствует, на учете у нарколога и психиатра не состоит, образование среднее техническое, ранее привлекавшегося к административной ответственности

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Красноперекопского судебного района Республики Крым по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ к 2000 руб. штрафа (дело 5-58/280/18)

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Красноперекопского судебного района Республики Крым по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ к 2000 руб. штрафа (дело 5-58/304/2018)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 06-00 часов при проведении контрольно-проверочных мероприятий по береговой отмели Каркинитского залива Черного моря в пограничной зоне в районе <адрес> на удалении 20-30 метров от береговой отмели, в 13,7 км юго-восточнее ГГ РФ, 6 км северо-западнее <адрес>, 5,7 км северо-восточнее 2 пограничного поста выявлен гражданин ФИО2 который осуществил изъятие креветки черноморской травяной из ловушечного вентеря с приведением его в нерабочее состояние, при этом добыл (выловил) 0,736 кг (457 экз.), чем нарушил абзац 2 подпункта «а» пункта 54.1 главы IV Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебное заседание правонарушитель ФИО2 явился, с протоколом согласен, раскаивается в содеянном, обстоятельства указанные в протоколе не оспаривал. Пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ он совместно с ФИО4 производил вылов креветки ловушечными вентерями для личного потребления и были задержаны инспекторами пограничной службы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно материалам дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 06-00 часов при проведении контрольно-проверочных мероприятий по береговой отмели Каркинитского залива Черного моря в пограничной зоне в районе <адрес> на удалении 20-30 метров от береговой отмели, в 13,7 км юго-восточнее ГГ РФ, 6 км северо-западнее <адрес>, 5,7 км северо-восточнее 2 пограничного поста были выявлены граждане ФИО2 и находящийся совместно с ним ФИО4 Данные лица осуществляли незаконный вылов (добычу) водных биологических ресурсов (далее ВБР) при помощи 2 (двух) ловушечных вентерей (по одному у каждого).

При выходе на берег граждане ФИО2 и ФИО4 были остановлены сотрудником пограничной службы, при этом у обоих были с собой вентеря, кроме того у гражданина ФИО2 также находился при себе белый полиэтиленовый мешок, при осмотре которого была обнаружена креветка черноморская травяная. После чего, у гражданина ФИО2 был изъят ловушечный вентерь и креветка, находящаяся в мешке. В результате взвешивания и пересчета, согласно акта контрольного взвешивания было установлено, что вес креветки черноморской травяной составляет 0,736 гр., а поштучно 457 экземпляров.

Из 457 экземпляров ВБР 20 экземпляров, согласно протокола взятия проб и образцов, были изъяты для проведения ихтиологической экспертизы, а остальные 437 экземпляра на основании акта о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых ВБР были выпущены в Каркинитский залив Черного моря на расстоянии 10 м. от береговой отмели.

Изъятые ВБР переданы на хранение по акту приема-передачи изъятых вещей на хранение старшему технику 2 погп 6 отделения (погз) ФИО5

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2 пограничного поста 6 отделения (погз) Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> прапорщиком ФИО1 в отношении физического лица гражданина РФ ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (далее - Закон), рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно ч.4 ст.43.1 Закона, правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

При осуществлении рыболовства в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила рыболовства).

Согласно абзаца 2 подпункта «а» пункта 54.1 главы IV Правил рыболовства, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, «морд», «заколов» и других), за исключением раколовок, использование которых допускается для добычи раков в пресноводных водных объектах.

В нарушение вышеназванных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по осуществлению рыболовства, ДД.ММ.ГГГГ в период с 05-00 часов до 06-00 часов в Каркинитском заливе Черного моря в пограничной зоне в районе <адрес> на удалении 20-30 метров от береговой отмели гражданин ФИО2 осуществил изъятие креветки черноморской травяной из ловушечного вентеря с приведением его в нерабочее состояние, при этом добыл (выловил) 0,736 кг (457 экз.), о чем ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ доказана полностью и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при составлении, которого, ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается его подписью в протоколе об административном правонарушении (л.д.37-42);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого были изъяты орудия лова: вентерь ловушечный (длина крыла 20 м., размер (шаг) ячеи 9х9 мм., длина бочки 6 м.) - 1 шт., креветка черноморская травяная в количестве 457 экземпляров, общим весом 0,736 кг. с фототаблицей; (л.д.1-5)

- актом контрольного взвешивания водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого вес креветки черноморской травяной в количестве 457 экземпляров составил 0,736 кг. (л.д.6)

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого для проведения экспертизы произведен отбор креветки в количестве 20 экземпляров весом 32 гр.; (л.д.11-12)

- Актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого водные биологические ресурсы – креветка черноморская травяная в количестве 437 экземпляров возвращены в среду обитания; (л.д.13)

- письменным объяснением ФИО2, которым подтверждаются обстоятельства указанные в протоколе; (л.д.14)

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д.16-17)

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого орудия лова: вентерь ловушечный (длина крыла 20 м., размер (шаг) ячеи 9х9 мм., длина бочки 6 м.) - 1 шт., креветка черноморская травяная в количестве 20 экземпляров, изъяты и переданы на хранение на территорию 2 пограничного поста 6 отделения (погз) Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> по адресу: <адрес>, м.Картказак; (л.д. 18)

- определением о назначении ихтиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д.20-21)

- заключением эксперта по ихтиологической экспертизе морских водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводов которой, представленные на экспертизу организмы являются водными биологическим ресурсами вида Палемон крапчатый «Креветка Черноморская травяная», к ценным и/или особо ценным объектам рыболовства не относятся; ущерб водным биологическим ресурсам причинен на сумму 3884 рубля 50 копеек. (л.д.22-28)

- ответами на запросы о средней рыночной стоимости креветки черноморской травяной (сырец за 1 кг) от ДД.ММ.ГГГГ ИП «Д.В. ФИО6», ИП «И.И. Коваленко»; (л.д.35, 36)

- справкой-расчет средней рыночной стоимости водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет – креветка черноморская травяная – 0,736 кг х 70 рублей = 52 рубля. (л.д.36)

Данные доказательства суд считает достоверными и допустимыми и принимает их во внимание при рассмотрении дела по существу.

Факт нарушения ФИО2 запрета вылова водных биологических ресурсов - креветки черноморской травяной, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд находит вину ФИО2 установленной.

Местом совершения административного правонарушения является берег Каркинитского залива Черного моря в пограничной зоне в районе <адрес> на удалении 20-30 метров от береговой отмели, в 13,7 км юго-восточнее ГГ РФ, 6 км северо- западнее <адрес>, 5,7 км северо-восточнее 2 пограничного поста.

Время совершения правонарушения установлено в период с 05-00 часов до 06-00 часов.

Согласно ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Как следует из смысла ст.26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч.2 ст.26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, но и иными документами.

Указанные выше доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и его действия правильно квалифицированы как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ является признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельствами отягчающими административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ являются повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения и совершение административного правонарушения группой лиц.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, учитывая обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание, в пределах санкции ч.2 статьи 8.17 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с применением конфискации.

В соответствии с частью 2 статьи 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа не может быть менее ста рублей, а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения - менее пятисот рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд считает необходимым назначить ФИО2 административный штраф в размере 100 рублей 00 копеек.

Согласно ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Согласно ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Постановлением Совета Министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ установлены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, незаконною добычею (вылов) 1 экземпляра креветки черноморской травяной – 17 рублей. Креветка выпущена в среду обитания. В силу примечания 1 Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за травмирование, если оно не привело к гибели водных биологических биоресусров, взыскивается 50 процентов таксы за экземпляр соответствующего вида. То есть незаконными действиями причинен ущерб водным биологическим ресурсам в сумме 3884,50 рублей, (17 рублей х 457 экземпляров/50%) которые подлежат взысканию с ФИО2.

В результате противоправных действий физического лица гражданина РФ ФИО2 водным биологическим ресурсам был причинен ущерб на сумму 3884 рубля 50 копеек. Ущерб добровольно и в полном объеме им возмещен не был.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 8.17, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, УССР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 (ста) рублей, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Орудия лова: вентерь ловушечный (длина крыла 20 м., размер (шаг) ячеи 9х9 мм., длина бочки 6 м. - 1 шт., переданные на хранение на территорию 2 пограничного поста 6 отделения (погз) Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> по адресу: <адрес>, м.Картказак, согласно акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ - конфисковать с дальнейшим уничтожить как не подлежащие реализации.

Креветку черноморскую травяную в количестве 20 экземпляров, переданных на хранение на территорию 2 пограничного поста 6 отделения (погз) Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> по адресу: <адрес>, м.Картказак, согласно акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ - уничтожить.

В части конфискации и уничтожения орудий совершения административного правонарушения, вещественных доказательств, исполнение постановления возложить на Отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (Служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, л/с <***> А98640), номер счета получателя платежа – 40№, наименование банка – Отделение <адрес>, БИК: 043510001, ИНН получателя: 9102002290, КПП получателя: 910645001, ОКТМО: 35701000, КБК: 189 116 2503 0010 000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ), назначение платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении №.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, УССР, в доход государства в возмещение материального ущерба 3884,50 руб. (наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (Служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, л/с <***> А98640), номер счета получателя платежа – 40№, наименование банка – Отделение <адрес>, БИК: 043510001, ИНН получателя: 9102002290, КПП получателя: 910645001, ОКТМО: 35701000, КБК: 189 116 2503 0010 000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ), назначение платежа: возмещение ущерба по делу об административном правонарушении №.

Разъяснить ФИО2 что:

- штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- в случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов;

- квитанцию об оплате штрафа предоставить в общий отдел Красноперекопского районного суда Республики Крым по адресу: <адрес>-а, кабинет №.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Шевченко