Решение № 2А-531/2019 2А-531/2019~М-398/2019 М-398/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-531/2019

Дело № 2а-531/2019

УИД 34RS0038-01-2019-000580-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 г. р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Данилиной Г.А.,

с участием помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Карамдиной А.Ю.,

административного истца представителя Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Яковлевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 к ФИО2 установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения поднадзорному лицу ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В обоснование заявленных требований указывая, что по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием с исправительной колонии строгого режима. По приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд признал наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением административных ограничений: являться два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно письменному заявлению, ФИО2 выехал на постоянное место жительство по адресу: <адрес>. В отделе МВД России по <адрес> заведено дело административного надзора.

Находясь под административным надзором в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФи подвергнут наказанию в виде административного ареста 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста 1 сутки.

Согласно характеристике по месту проживания ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 административное исковое заявление поддержала.

Административной ответчик ФИО2 в судебном заседании факт совершения административных правонарушений не отрицал, просил в связи с ночным характером работы дополнить ранее установленные административные ограничения иным запретом - находиться в общественных местах в нетрезвом виде.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> Карамдину А.Ю., полагавшую обоснованными основания для усиления контроля за поднадзорным лицом в виде установления дополнительного ограничения, указанного органом внутренних дел в иске, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием с исправительной колонии строгого режима.

Из приговора <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГследует, что суд признал наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива (л.д.4- 19).

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением административных ограничений: являться два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы <адрес> (л.д.20-23).

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника Отдела МВД Росси по <адрес> ФИО6 утверждено заключение о заведении дела административного надзора в отношении ФИО2 (л.д.25-26).

На учёт ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ, ему разъяснены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, о чём свидетельствует подписанное им предупреждение (л.д. 27).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток (л.д.28-29).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечён к административной ответственности пост. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки (л.д.30-31).

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено два административных правонарушения, которые относятся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, указанным в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Из сведений автоматического модуля СООП следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 32-36).

Согласно справке-характеристики ФИО2 состоит под административным надзором в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершении административных правонарушений и преступлений (л.д.37).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осуждённым новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, с учётом требований ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

С учётомконкретных обстоятельств административного дела,образа жизни административного ответчика осуществляющего, трудовую деятельность и в ночное время, что подтвердил представитель административного истца, обстоятельств совершения ФИО2 административных правонарушений в общественном месте в нетрезвом состоянии, поведения лица в период и после отбытия наказания суд приходит к выводу о необходимости дополнить административные ограничения, установленные решением от ДД.ММ.ГГГГ, вотношенииСиденкоД.В.ввидезапрета посещения питейных заведений, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажуалкогольной продукции на весь срок административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на весь срок административного надзора следующими ограничениями:

- запретить ФИО2 посещение питейных заведений, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: /подпись/

Копия верна:

Судья Г.А. Данилина

Секретарь судебного заседания ФИО8

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-531/19,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.