Решение № 2-870/2025 2-870/2025~М-558/2025 М-558/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2-870/2025

Гражданское дело № 2-870/2025

УИД:18RS0027-01-2025-001192-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года пос. Ува Удмуртская Республика

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Даниловой Л.В.,

при секретаре судебного заседания ***2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» к ***1 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту,

у с т а н о в и л:

Казенное учреждение Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» (далее КУ УР «РЦСВ», истец) обратилось в суд с иском к ***1 (далее ответчик) о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту. Исковые требования мотивированы тем, что с ответчиком 28.03.2025 был заключен социальный контракт №23 по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, по условиям которого ***1 обязалась в том числе, встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; пробрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Уполномоченный орган подтверждающие документы; представить в Уполномоченный орган документы, подтверждающие расходование средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации программы; осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта представлять в Уполномоченный орган документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации. Смета затрат, включенная в программу социальной адаптации, составлена на общую сумму 289665,00 руб., из них 259665,00 руб. - материально-производственные запасы, 30000,00 руб. - оплата курсов обучения. В соответствии с п.п. 7,8 социального контракта ***1 с целью осуществления предпринимательской деятельности и на возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, были предоставлены единовременные денежные выплаты в размере 259665,00 руб. и 30000,00 руб. Ответчик условия социального контракта исполняла ненадлежащим образом, предпринимательскую деятельность не ведет, доходы не отражаются, обязательства, предусмотренные социальным контрактом, не исполнены, к рекомендациям не прислушивается. Решением заведующего филиалом КУ УР «РЦСВ» в Увинском районе от 10.07.2025 года социальный контракт расторгнут досрочно в связи с неисполнением ***1 программы социальной адаптации без уважительных причин. Письменное уведомление от 20.06.2025 №232 о необходимости добровольного возмещения единовременной выплаты в размере 289665,00 руб. направлено ответчику по электронной почте и получено лично - 02.07.2025 года. Срок для добровольного возмещения полученной выплаты истек 24.06.2025 года, однако в добровольном порядке требования не исполнено. Истец просит взыскать с ответчика сумму единовременной денежной выплаты в размере 289665,00 руб.

В судебном заседании представитель истца КУ УР «РЦСВ» не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истца ***3 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик ***1 не участвовала, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем направления извещения посредством ГЭПС, ходатайств и заявлений не направила.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона №178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ).

В силу статьи 1 Федерального закона №178-ФЗ социальным контрактом признается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8.1 Федерального закона №178-ФЗ к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п.1.1 ст.5 Федерального закона №178-ФЗ субъекты Российской Федерации, оказывающие государственную социальную помощь на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета, издают нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устанавливающие условия и порядок назначения указанной государственной социальной помощи с учетом правил, предусмотренных частью 1.1 статьи 8.1 настоящего Федерального закона.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона №178-ФЗ).

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.12.2023 № 855 утверждены Условия и порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета (далее Условия).

Согласно п.3 Условий государственная социальная помощь оказывается казенным учреждением Удмуртской Республики "Республиканский центр социальных выплат" (далее - уполномоченный орган) во взаимодействии с государственными учреждениями службы занятости населения (далее - центры занятости населения), а также с исполнительными органами Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике.

Судом установлено, что 10.03.2025 года ***1 обратилась с заявлением на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.6-7).

28.03.2025 года между КУ УР «РЦСВ» (уполномоченный орган) и ***1 заключен социальный контракт по осуществлению предпринимательской деятельности №23, предметом которого является сотрудничество между указанными сторонами по реализации программы социальной адаптации в целях регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и повышения доходов гражданина по истечении срока действия социального контракта (л.д.8-10).

Согласно п.10 срок действия социального контракта определен с момента подписания по 27.03.2026, за исключением п. 6, действующего по 26.03.2027 года.

На основании п. 5 социального контракта ***1 обязана: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта); пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации; при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен условиями и порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета, утверждёнными постановлением Правительства Удмуртской Республики от «21» декабря 2023 года № 855 «Об условиях и порядке оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета»; осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

В соответствии с п.7 социального контракта единовременная денежная выплата на оплату курса обучения составляет 30000,00 руб., единовременная денежная выплата с целью осуществления предпринимательской деятельности составляет 259665,00 руб.

Согласно п. 8 социального контракта единовременная денежная выплата осуществляется Уполномоченным органом путем перечисления денежных средств на открытый гражданину в кредитной организации банковский счет, указанный в заявлении о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта: на оплату курса обучения – в течение 30 дней со дня предоставления договора об оказании образовательных услуг; на осуществление предпринимательской деятельности – в течение 30 дней после заключения социального контракта, при условии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход.

Согласно смете затрат, включенной в Программу социальной адаптации, сумма затрат составляет 289665,00 руб., включая стоимость оплаты курса обучения и основных средств (оборудования) (л.д.11).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

КУ УР "Республиканский центр социальных выплат" обязательства по социальному контракту №23 от 28.03.2025 выполнены в полном объеме.

Единовременная выплата по социальному контракту №23 по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности за курс обучения в размере 30000,00 руб. перечислена ***1 по платежному поручению *** от 08.04.2025 (л.д.13).

Единовременная выплата по социальному контракту №23 по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 259665,00 руб. перечислена ***1 по платежному поручению *** от 08.04.2025 (л.д.14).

В соответствии с п. 3 программы социальной адаптации по осуществлению предпринимательской деятельности ***4 в срок до 30.05.2025 должны были быть приобретены основные средства для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.10 программы социальной адаптации по осуществлению предпринимательской деятельности ***4 в срок до 31.07.2025 должна была пройти обучение.

В соответствии с п.п.9 п.1 Порядка прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.12.2023 г. ***, решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается казенным учреждением Удмуртской Республики "Республиканский центр социальных выплат" в случае неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными.

Согласно п.13 социального контракта №23 от 28.03.2025 года социальный контракт может быть расторгнут гражданином досрочно по его инициативе.

06.06.2025 года ***1 в адрес КУ УР «РЦСВ» направлено заявление о расторжении социального контракта №23 от 28.03.2025 года, денежные средства в размере 289665,00 руб. ***1 обязалась вернуть в срок до 11.06.2025 года (л.д.16).

20.06.2025 истцом в адрес ***1 направлено уведомление о необходимости возмещения полученных денежных средств в размере 289665,00 руб. в срок до 24.06.2025 года по указанным реквизитам, которое получено ***1 (л.д.15).

Филиалом КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» в Увинском районе принято решение от 10.07.2025 года о досрочном расторжении социального контракта №23 с ***1 по личному заявлению заявителя, в котором указано на необходимость возмещения полученных денежных средств в размере 289665,00 руб.

Данное решение ответчиком не оспорено. Доказательств возврата в полном объеме единовременных денежных выплат в размере 289665,00 руб. ответчиком не представлено.

Таким образом, установив обстоятельства ненадлежащего исполнения ***1 принятых на себя обязательств, расторжения социального контракта досрочно по заявлению ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы денежных выплат по социальному контракту в размере 289665,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в размере 9689,95 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» к ***1 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту, удовлетворить.

Взыскать с ***1, ***.*** *** *** в пользу Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства, предоставленные по социальному контракту №23 от 28.03.2025, в размере 289665,00 руб.

Взыскать с ***1, *** *** выдан *** в доход бюджета Муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 9689,95 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики через Увинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме принято 27.10.2025 г.

Судья Л.В. Данилова