Постановление № 5-671/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 5-671/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 17 сентября 2025 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Ермакова С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» (далее ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП») (117335, <адрес>, эт. 6, ком. 24/6, ИНН <***>, КПП 773601001, ОГРН <***>, ОКПО 66310328, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, а именно сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании товара при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» на таможенный пост ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни подана транзитная декларация (далее - ТД) № на товар – «аэрогриль», следовавший в адрес получателя товара ООО «ЦТ» в количестве 814 грузовых мест, общим весом брутто 9768 кг, общей стоимостью 301180 китайских юаней, в грузовом контейнере № RBGU4173882 по товаросопроводительным документам: железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № AB2412233 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № AB2412233-3 от ДД.ММ.ГГГГ.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, декларантом согласно сведений, заявленных в графе 14 ТД, выступило ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП», перевозчиком, согласно сведений в графе 50 ТД – ОАО «РЖД».

Графа 9 «Таможенный представитель» в ТД № не заполнена.

ДД.ММ.ГГГГ грузовой контейнер № RBGU4173882 с товаром поступил в зону таможенного контроля на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ», находящуюся в регионе деятельности Восточного таможенного поста Московской таможни, о чем должностным лицом Восточного таможенного поста оформлено подтверждение о прибытии №.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором Специализированного таможенного поста МТ ФИО1 в присутствии менеджера по ВЭД ООО «МВМ» ФИО2 проведен таможенный досмотр в объеме 100 % (акт таможенного досмотра №) с полным взвешиванием, со вскрытием всех грузовых мест и пересчетом во всех грузовых местах в результате которого установлено, что фактическое количество грузовых мест составило 824 грузовых мест, что на 10 грузовых мест больше, чем заявлено в ТД № (заявлено 814 грузовых мест), из которых 1 грузовое место представляет собой товар «аэрогриль», наименование которого заявлено в ТД, также среди прочего, фактически товар представляет собой: «пустые картонные коробки», «запчасти аэрогриля разных наименований», что не соответствует наименованию заявленному в ТД № (заявлен товар «аэрогриль»)

На основании изложенного, в действиях ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» установлены достаточные данные, указывающие на наличие события АП, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» не явилось, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявило, уполномоченное должностное лицо <адрес> таможни, не явились, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования ( л.д.1-8);

-поручением на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9-10),

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.11-45),

-выпиской из ЕГРЮЛ из которой следует, что ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП», юридический адрес: 117335, <адрес>, эт. 6, ком. 24/6, ИНН <***>, КПП 773601001, ОГРН <***>, ОКПО 66310328, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-85),

-служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № начальника таможенного поста ФИО3 начальнику Восточного таможенного поста ФИО4 ( л.д.87),

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением DVD-R диска, согласно которому изъят товар:

1) аэрогриль Carrera, модель CRG793, цвет черный, в индивидуальной картонной коробке в количестве 1 штука.

2) запчасти аэрогриля, упакованные в 4 картонные коробки разного размера следующих наименований:

- трубчатый электронагреватель в виде спирали с комплектом проводов (красным, синим), в количестве 50 штук;

- микропереключатель, в количестве 48 штук;

- силиконовая прокладка, в количестве 67 штук;

- металлическая решетка черного цвета с техническими отверстиями, в количестве 52 штуки;

- пластиковая прозрачная панель черного цвета, в количестве 28 штук;

- пластиковая непрозрачная панель черного цвета, в количестве 30 штук;

- пластиковая непрозрачная панель черного цвета с техническими отверстиями, в количестве 21 штука.

3) пустые картонные коробки черного цвета, сложенные в 5 пачек, стянутых транспортировочными лентами, по 10 штук в каждой, с нанесенной заводской маркировкой «CARRERA», в количестве 50 штук (л.д.89-90),

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91-94),

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.95).

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.124-128).

На основании изложенного, в действиях ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений наименование товаров, при их помещение под таможенную процедуру таможенного транзита, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 44 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенный транзит применяется для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза иностранных товаров, не помещённых под иные таможенные процедуры, а также, товаров Союза.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии со статьей 80 ТК ЕАЭС перевозчик, обязан представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для совершения таможенных операций.

Документы, необходимые для совершения таможенных операций, представляются в виде электронных документов или документов на бумажном носителе.

Декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать как перевозчик, так и экспедитор (ст. 83 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется, в том числе, транзитная декларация.

На основании п. 1 ст. 154 ТК ЕАЭС за неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС, на территории которого выявлено нарушение.

Частью 3 ст. 16.1 КоАП России предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с п.2 примечаний к ст. 16.1 КоАП России для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

Таким образом, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» были заявлены недостоверные сведения о наименования товаров, путем предоставления недействительных документов.

Положениями ст. 84 ТК ЕАЭС закреплены права, обязанности и ответственность декларанта.

С целью надлежащего исполнения своих обязанностей и в силу п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст. 84 ТК ЕАЭС ответственность в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в ТД №, несет декларант ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП».

Объектом правонарушения, является установленный порядок помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Объективной стороной правонарушения, является сообщение недостоверных сведений о товарах при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Субъектом правонарушения является ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из данной нормы закона, вина юридического лица определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить; наличие объективной возможности исполнить данную обязанность, которая заключается в отсутствии объективных препятствий, то есть обстоятельств, не зависящих от воли лица; неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры, то есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

При этом права лица, корреспондирующие его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» заявило в ТД № недостоверные сведения о наименовании товаров.

Вина ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» состоит в том, что обществу, осуществляющему деятельность по заполнению и представлению в таможенный орган транзитной декларации на профессиональной основе, должно быть известно об установленных таможенным законодательством нормах, регламентирующих порядок помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, а также возникающих при этом у лица обязанностей, в том числе по заявлению достоверных сведений о наименовании товаров.

В целях установления достоверных сведений о товарах ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» могло предусмотреть в рамках гражданско-правовых отношений механизм осуществления фактической проверки сведений о товарах в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС (провести предварительный осмотр товара, в том числе, путем его взвешивания) и последующего сопоставления со сведениями, указанными в товаросопроводительных документах, для последующего предоставления их в таможенный орган.

Отсутствие факта реализации указанных правомочий, свидетельствует о том, что ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению, что послужило причиной и условием совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Исходя из изложенного, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» на таможенный пост ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита товаров по ТД № сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест (заявлено 814 грузовых мест, фактически 824 грузовых места), наименовании товаров (заявлен товар «аэрогриль», фактически «пустые картонные коробки», «запчасти аэрогриля разных наименований») путем представления недействительных документов, что подтверждается следующими доказательствами: копией ТД №, копией железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, копией инвойса № AB2412233 от ДД.ММ.ГГГГ, копией инвойса № AB2412233-3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО1 и другими доказательствами, находящимися в материалах дела об АП.

Таким образом, ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП России лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП России лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Обстоятельством, отягчающим (ст. 4.3 КоАП России) ответственность за административное правонарушение, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 КоАП России, не установлено.

Оценивая собранные по делу материалы в их совокупности, вина ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» полностью доказана, а деяние правильно квалифицировано по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении материалы в их совокупности, вина ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» полностью доказана, а деяние правильно квалифицировано по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» административного правонарушения, судья считает, что административное наказание юридическому лицу ООО «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» следует назначить в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1) аэрогриль Carrera, модель CRG793, цвет черный, в индивидуальной картонной коробке в количестве 1 штука.

2) запчасти аэрогриля, упакованные в 4 картонные коробки разного размера следующих наименований:

- трубчатый электронагреватель в виде спирали с комплектом проводов (красным, синим), в количестве 50 штук;

- микропереключатель, в количестве 48 штук;

- силиконовая прокладка, в количестве 67 штук;

- металлическая решетка черного цвета с техническими отверстиями, в количестве 52 штуки;

- пластиковая прозрачная панель черного цвета, в количестве 28 штук;

- пластиковая непрозрачная панель черного цвета, в количестве 30 штук;

- пластиковая непрозрачная панель черного цвета с техническими отверстиями, в количестве 21 штука.

3) пустые картонные коробки черного цвета, сложенные в 5 пачек, стянутых транспортировочными лентами, по 10 штук в каждой, с нанесенной заводской маркировкой «CARRERA», в количестве 50 штук.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Ермакова