Решение № 2А-945/2019 2А-945/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 2А-945/2019

Дело № 2а-945/2019


РЕШЕНИЕ

по административному делу

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Воробьевой А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МКК «Чистая монета» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Чистая монета» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО1, указав следующее.

Мировым судьей судебного участка № 7 в г.Смоленске выдан исполнительный лист № по делу № на взыскание в пользу ООО МКК «Чистая монета» денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «Чистая монета» подало в Ленинский РОСП г.Смоленска заявление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялась.

При ознакомлении с материалами исполнительного производства представитель административного истца выяснил, что исполнительный документ в материалах отсутствует. Об утрате исполнительного документа взыскателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО1, не направившей взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ; утратившей исполнительный лист ВС №; обязать устранить допущенные нарушения.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила суду, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ. Данное почтовое отправление на было получено адресатом, в связи с чем возвращено в Ленинский РОСП г.Смоленска. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный лист находится в материалах исполнительного производства.

ООО МКК «Чистая монета» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

УФССП России по Смоленской области просило рассмотреть дело в отсутствии своих представителей.

Основания для отложения судебного разбирательства ввиду неявки иных лиц, участвующих в деле, перечисленные в ст.150 КАС РФ, отсутствуют.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

В силу положений ч.1, ч.4 ст.128 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ на территории РФ с 15.09.2015 введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

В частности, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в том числе - об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (п.2 ч.2 ст.1, ст.226 КАС РФ).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В соответствии с положениями ст.ст.4, 5 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 Закона).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.30 Закона).

В силу ч.8 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В статье 46 Закона предусмотрены основания возвращения исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства.

В частности, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу п.3 ч.1 ст.47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа (ч.2 ст.47 Закона).

В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 года N 682, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом. Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО1 на основании исполнительного листа № № возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения «взыскание с ФИО2 в пользу ООО МКК «Чистая монета».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №

Согласно списку внутренних почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ копия постановления направлена ООО МКК «Чистая монета» по адресу: <...>.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Смоленска вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № и возобновлении исполнительных действий.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к убеждению, что судебным приставом-исполнителем выполнены все требования закона, связанные с окончанием исполнительного производства.

Изложенное является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ООО МКК «Чистая монета».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МКК «Чистая монета» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019.