Решение № 2-407/2024 2-407/2024~М-245/2024 М-245/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2-407/2024

Дело № 2-407/2024

УИД 32RS0031-01-2024-000532-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск Брянской области 15 августа 2024 г.

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васильченко Л.М.,

при секретаре Быковой М.Н.,

с участием истца ФИО3,

представителя администрации ФИО8 муниципального района Брянской облаасти ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Белоберезковской поселковой администрации ФИО8 <адрес> о признании права на получение компенсации за утраченное имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Белоберезковской поселковой администрации ФИО8 <адрес> о признании права на получение компенсации в размере 3 243 823,20 руб. за утраченное имущество - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. ФИО6, <адрес>, вследствие обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины. В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником указанного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Дом и земельный участок ранее принадлежали на праве собственности его отцу - ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти истец является единственным наследником по закону. Он проживал в указанном доме с отцом. ДД.ММ.ГГГГ в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины дом сгорел и был признан межведомственной комиссией Белоберезковской поселковой администрации <адрес> аварийным и подлежащим сносу в соответствии с Положением «О признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с включением в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Белоберезковского городского поселения ФИО8 <адрес>, в соответствии с постановлением Белберезковской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Белоберезковской поселковой администрации» ФИО2 обратился с заявлением в Белоберезковскую поселковую администрацию о выплате средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного. Однако, ввиду прогрессирующей болезни ФИО4 он не смог подписать заявление. В установленном порядке ФИО2 не был признан недееспособным, нотариально удостоверенная доверенность от его имени не оформлялась, в связи с чем данные выплаты за утраченное имущество ему не были произведены.

После вступления в наследство после смерти отца истец обратился в Белоберезковскую поселковую администрацию с заявлением о включении его в список семей и граждан, жилые помещений которых утрачены, в соответствии с постановлением Белоберезковской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Белоберезковской поселковой администрации». На момент рассмотрения его заявления порядок предоставления выплат регламентировался постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, согласно которому главным распорядителем бюджетных средств на указанные цели является Департамент региональной безопасности <адрес>. Сумма компенсации, размер выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений определяется исходя из площади утраченного жилого помещения и показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для <адрес>, на дату утверждения списков в случае использования средств резервного фонда <адрес>, и составляет 3 243 823,20 руб.

Согласно пункту 17 Порядка предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, гражданин, утративший жилое помещение, обращается в администрацию муниципального образования с заявлением о предоставлении выплаты и предоставлением обосновывающих документов не позднее 6 месяцев со дня принятия решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания.

Истец был уведомлен специалистами Белоберезковской поселковой администрации о том, что поскольку он вступил в права наследства и унаследовал жилой дом ранее признанный непригодным для проживания (утраченный) ДД.ММ.ГГГГ, после чего обратился в администрацию, то предоставление выплаты возможно после установления права на выплату судебным решением, вступившим в законную силу. Однако, он полагает, что действующее законодательство не ставит право наследника на получение компенсационной выплаты в зависимость от каких-либо условий, поскольку он как наследник принял наследство в установленный законом срок.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что после разрушения дома из-за обстрелов его отец обращался в администрацию с заявлением на получение компенсации за утраченный дом. Однако, в связи с перенесенным инсультом, он не смог лично подписать заявление. Оформить нотариальную доверенность не успел, так как умер.

Белоберезковская поселковая администрация ФИО8 <адрес>, будучи извещенной надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, возражений на иск не представила.

Представитель третьего лица - администрации ФИО8 муниципального района <адрес> ФИО5 полагала заявление обоснованным. Суду пояснила, что Белоберезковской поселковой администрацией истец был включен в списки получающих компенсацию за утраченное имущество. Распорядителем данных средств является Департамент региональной безопасности <адрес>, который в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ посчитал, что предоставление выплаты ФИО1 возможно только после установления права на выплату судебным решением, поскольку истец унаследовал жилой дом после признании его непригодным для проживания. В связи с чем, представленные документы в отношении ФИО1 не были приняты Департаментом региональной безопасности <адрес>.

Департамент региональной безопасности <адрес>, привлеченный судом в качестве третьего лица, будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В представленных письменных в возражениях на иск указал, что ФИО3 зарегистрировал право собственности на жилой дом, признанный более года назад непригодным для проживания и подлежащим сносу, в связи с чем полагает, что в соответствии с действующим законодательством у истца отсутствует право на предоставление выплаты.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя администрации ФИО8 <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по обеспечению пожарной безопасности в Трубчевском муниципальной районе <адрес> под председательством главы администрации ФИО7 подтверждается отнесение события, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, связанного со взрывами взрывоопасных предметов в пгт. ФИО8 <адрес>, к чрезвычайной ситуации. При уточнении информации было установлено, что в результате обстрела сгорели 2 жилых дома (восстановлению не подлежат), в том числе, дома, расположенного по адресу: пгт. ФИО6, <адрес>.

Согласно распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ Белоберезковской поселковой администрации ФИО8 <адрес>, акта обследования помещения межведомственной комиссией и заключения о признании помещения непригодным для постоянного проживания, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. ФИО6, <адрес>, данное жилое помещение признано непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Как следует из акта обследования помещения № межведомственной комиссии, назначенной постановлением Белоберезковской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании межведомственной комиссии Белоберезковской поселковой администрации по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Белоберезковского городского поселения», жилой <адрес> в пгт. ФИО8 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи со взрывом взрывоопасных предметов в пгт. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным документам, заверенным Белоберезковской поселковой администрацией, от имени ФИО4 имеются заявлениям в Белоберезковской поселковой администрации ФИО8 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Белоберезковского городского поселения, в целях получения выплаты на приобретение жилого помещения и перечислении средств выплаты на приобретение жилых помещений. Членами семьи указаны жена ФИО9 и сын ФИО3 Однако, заявления не были подписаны.

Как следует из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, у его отца ФИО4 случился инсульт, в связи с чем он не смог подписать указанные заявления. Оформить медицинские документы для решения вопроса о его дееспособности, либо нотариальную доверенность - не успели, поскольку ФИО2 умер. ФИО9 является матерью истца и проживала совместно с ФИО2 без регистрации брака.

Согласно свидетельству о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выпискам из ЕГРН за ФИО10 зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 44,3 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером № площадью 913 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, п. ФИО6, <адрес>.

Из наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, следует, что ФИО3 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получил свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество, состоящее из: жилого дома с кадастровым номером №, и земельного участка с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, пгт. ФИО6, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлениями в Белоберезковскую поселковую администрацию ФИО8 <адрес> о включении его в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Белоберезковского городского поселения, в целях получения выплаты на приобретение жилого помещения и перечислении средств выплаты на приобретение жилых помещений.

Согласно справке Белоберезковской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, утратившего жилое помещение в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины в пгт. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о предоставлении выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, утраченного в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины, размер выплаты на приобретение жилого помещения, определенный исходя из площади утраченного жилого помещения и показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ для <адрес>, составил 3243823,20 рублей, общая площадь утраченного имущества - 44,3 кв.м.

Из сведений, представленных Белоберезковской поселковой администрацией ФИО8 <адрес>, следует, что на ДД.ММ.ГГГГ ни ФИО4, ни ФИО1 выплата на приобретение (строительство) жилого помещения, утраченного в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины, не производилась.

Как следует из материалов проверки, проведенной МО МВД «Трубчевский» от ДД.ММ.ГГГГ по установлению факта проживания граждан, в том числе, ФИО3, установлено, что ФИО3 с 1984 года по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, пгт. ФИО6, <адрес>.

Из актовых записей в отношении ФИО4, представленных отделом ЗАГС ФИО8 <адрес>, следует, что из близких родственников у него имеется только сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ст. ст. 1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства, либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Способы принятия наследства определены в статье 1153 ГК РФ, в силу которой принятие наследства осуществляется не только подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, но и совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ (пункт 36 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании»).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени и способа его принятия, а также вне зависимости от момента государственной регистрации прав на наследственное имущество (если такая регистрация предусмотрена законом) (п. 4 ст. 1152, ст. 1153 ГК РФ; п. 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).

Таким образом, у наследника, принявшего наследство, право собственности на наследственное имущество, в том числе недвижимость, возникает со дня открытия наследства (как правило, с момента смерти наследодателя).

Статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) определены права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 данной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Брянской области от 04.04.2024 №121-п «О предоставлении выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам» утвержден Порядок предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций. Выплаты предоставляются гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений. Определены категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, предусмотренные этим порядком.

В частности, мероприятия реализуются в отношении граждан, являвшихся собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Согласно пункта 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утраченные жилые помещения - это жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо утрачены (разрушены).

Учитывая, установленные по делу обстоятельства, руководствуясь указанными правовыми нормами, принимая во внимание, что жилой дом по адресу: <адрес> утрачен в результате взрыва взрывоопасных предметов в пгт. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственник дома ФИО2 обращался за выплатой на приобретение жилого помещения, но не смог оформить надлежащим образом документы в связи с заболеванием и умер, ФИО3 принял наследство, оставшееся после смерти отца ФИО4, кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец фактически проживал в указанном жилом доме, что следует из материала проверки, проведенной МО МВД «Трубчевский», т.е. истец приобрел право собственности на жилой дом, таким образом, суд приходит к выводу, что право истца на получение мер социальной поддержки в виде денежной компенсации для приобретения жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, было нарушено и подлежит восстановлению, в связи с чем суд удовлетворяет заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Белоберезковской поселковой администрации ФИО8 <адрес> о признании права на получение компенсации за утраченное имущество – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на получение выплаты на приобретение жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Белоберезковского городского поселения в соответствии с постановлением Белоберезковской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Белоберезковской поселковой администрации».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2024 г.

Председательствующий Л.М. Васильченко