Решение № 2-331/2017 2-331/2017~М-381/2017 М-381/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-331/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Онищук Т.С.,

при секретаре Кирбабиной Д.С.,

с участием представителя истца ФИО1-ФИО2, действующего на основании доверенности от 25.04.2017года сроком на три года,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к администрации Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, третье лицо администрация Татищевского муниципального района Саратовской области, о признании права собственности на самовольную постройку,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, о признании права собственности на самовольную постройку -нежилое здание «конюшни» общей площадью 120,9 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область Татищевский район, Вязовское муниципальное образование, с.Вязовка, 1,63км севернее детского лагеря «Энтузиаст».

В обоснование требований истец указал на то, что является арендатором земельного участка площадью 5000,00кв.м с кадастровым номером 64:34:050101:20. Право аренды приобретено истцом на основании договора аренды земельного участка от 05.03.2014года, срок аренды –пять лет, вид разрешенного использования земельного участка- для сельскохозяйственного использования.

На арендуемом земельном участке истцом в 2013 году возведен объект недвижимости –нежилое здание «конюшни» общей площадью 120,9кв.м. На строение выдан технический паспорт. Разрешение на строительство здания не оформлялось. Истец предпринимал меры по признанию права собственности на самовольное строение во внесудебном порядке, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 05.04.2017года истцу отказано в государственной регистрации права собственности на строение в связи с отсутствием разрешения на строительство. При обращении истца к ответчику за получением разрешения, в выдаче разрешения ему было отказано. По утверждению истца, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, правила застройки, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, истец просил признать за ним право собственности на самовольную постройку.

В судебное заседание истец не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик администрация Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, предоставили в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали.

Третье лицо администрация Татищевского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, предоставили в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения требований.

Выслушав представителя истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства:

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом необходимо учитывать, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В этой связи, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат также положения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Взаимосвязь указанных выше норм права позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении), при этом при определенных условиях за гражданином может быть признано право собственности на самовольное строение, возведенное им без необходимых разрешении на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств.

Установление совокупности вышеперечисленных условий позволяет признать право собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является арендатором земельного участка площадью 5000,00кв.м с кадастровым номером 64:34:050101:20. Право аренды приобретено истцом на основании договора аренды земельного участка от 05.03.2014года, срок аренды –пять лет, вид разрешенного использования земельного участка- для сельскохозяйственного использования(л.д.23-32).

На данном земельном участке истцом самовольно было осуществлено строительство нежилого здания - "конюшни".

Администрацией Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области 05.04.2017года,истцу отказано в выдаче разрешения на строительство конюшни (л.д.12).

Согласно разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры к ее легализации, в частности, на здание изготовлен технический паспорт(л.д.13-22).

Кроме того, по ходатайству истца определением суда по делу была назначена судебная строительно- техническая экспертиза для разрешения вопроса о наличии при возведении спорного объекта существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также наличии угрозы жизни и здоровью граждан данной постройкой.

Согласно заключению эксперта № 1355 ООО «Центр независимой технической экспертизы»по Саратовской области от 26.06.2017года,реконструированное здание конюшни общей площадью 516,6 кв.м., состоящая из нежилого здания(конюшня) общей площадью 379,3 кв.м., основной пристройки общей площадью 120,9 кв.м. и пристройки общей площадью 16,4 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область Татищевский район Вязовское муниципальное образование,<...> км севернее детского лагеря «Энтузиаст»,соответствует требованиям, предъявляемым к данного рода зданиям, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения. Реконструированное здание конюшни общей площадью 516,6 кв.м., состоящая из нежилого здания(конюшня) общей площадью 379,3 кв.м., основной пристройки общей площадью 120,9 кв.м. и пристройки общей площадью 16,4 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область Татищевский район Вязовское муниципальное образование,<...> км севернее детского лагеря «Энтузиаст»,не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Ответчиком указанные обстоятельства не были опровергнуты. Исковые требования ответчик признал.

Суд обоснованно отклонил доводы ответчика о нецелевом использовании земельного участка.

Из содержания договора аренды земельного участка от 05.03.2014года и постановления администрации Татищевского муниципального района Саратовской области № 545 от 05.03.2014г. следует, что указанный выше земельный участок предоставлен истцу в аренду для ведения сельскохозяйственного производства из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Частью 1 статьи 77 Земельного кодекса РФ установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В пунктах 88 - 94 Приложения N 1 к постановлению Правительства РФ от 25 июля 2006 г. N 458 содержится Перечень видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, согласно которому, к указанной продукции отнесена продукция коневодства, вследствие чего, сохранение самовольной постройки нежилого здания - "конюшни" не противоречит целям использования земельного участка, определенным ст.ст. 77, 78 Земельного кодекса РФ.

Разрешая заявленные требования, суд, принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и, оценив имеющиеся доказательства, пришел к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью граждан или нарушает чьи-либо права и законные интересы, в связи с чем, исковые требования истца о признании права собственности на спорный жилой дом подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что ответчиком доказательств того, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, по правилам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было, исковые требования ответчик признал. Требований о сносе самовольной постройки никем не заявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями в настоящее время не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

При таких обстоятельствах, считаю, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание «конюшни» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к администрации Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, третье лицо администрация Татищевского муниципального района Саратовской области, о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Б-вым ФИО7 право собственности на нежилое здание «конюшни» общей площадью 120,9 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область Татищевский район, Вязовское муниципальное образование, <...> км севернее детского лагеря «Энтузиаст».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 04.08.2017года в Саратовский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Т.С. Онищук