Решение № 2-120/2017 2-120/2017(2-2356/2016;)~М-2591/2016 2-2356/2016 М-2591/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2-120/2017

Дело №(2-2356/16)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «09» января 2017 года

<адрес> в составе:

председательствующего судьи Иваньковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес>

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение.

Свои требования мотивировал тем, что на праве собственности ему принадлежит жилая квартира по <адрес> этаж 1, общей площадью 50,3 кв.м. В соответствии с уведомлением № о переводе жилого помещения в нежилое, полученным прежним собственником квартиры, помещение по <адрес>2 было переведено в нежилое, что делает невозможным обращение истца для ввода в эксплуатацию не жилого помещения. По факту квартира используется как нежилое помещение. Согласно техническим паспортам БТИ площадь нежилых помещений составляет 36,0 кв.м. и 15,0 кв.м. Истцом были предприняты меры к получению разрешительной документации на реконструкцию, но в связи с установлением факта самовольного строительства ему было отказано. На основании ст.ст. 209, 219, 222 ГК РФ, просит суд признать за ФИО1 право собственности: на нежилое помещение общей площадью 36,0 кв.м. с отдельным входным узлом, распложенное по адресу: <адрес>, помещение без номера; на нежилое помещение общей площадью 15,0 кв.м. с отдельным входным узлом, расположенное по адресу: <адрес>, помещение без номера. Прекратить право собственности ФИО1 на двухкомнатную квартиру, назначение: жилое, общая площадь 50,3 кв.м., этаж 1 по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика - Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна В представленном суду отзыве просит принять решение в соответствии с действующим законодательством, в случае предоставления согласия собственников многоквартирного дома на использование общего имущества многоквартирного дома, а также доказательств того, что в результате перепланировки объект не угрожает жизни и здоровью граждан, безопасен для эксплуатации и не нарушает права и законные интересы граждан, оставляет удовлетворение заявленных требований на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит 2-х комнатная квартира, назначение жилое общей площадью 50,3 кв.м., расположенная на 1 этаже по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРПН(л.д.6,31-32).

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.22 ЖК РФ - перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно решений городской комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение № в <адрес> переведено из жилого в нежилое помещение в целях использования в качестве офиса при условии проведения в установленном порядке – демонтажа и монтажа конструктивных элементов, устройства входного узла(л.д.27).

Таким образом, для использования жилого помещения в качестве нежилого, необходимо, в том числе устройство входного узла. Поскольку устройство отдельного входа сопряжено с работами по реконструкции (строительству) на данные работы необходимо получить разрешение на реконструкцию (строительство) в порядке, предусмотренном нормами Градостроительного кодекса РФ (ст.51 ГрК РФ).

Как установлено судом, по заказу истца в квартире по <адрес><адрес> выполнена перепланировка жилого помещения, общей площадью 50,3 кв.м., а именно разделение помещения на два отдельных нежилых помещения площадью 15 кв.м. и 36 кв.м. Однако, при выполнении работ по перепланировке указанного выше помещения истцом соответствующая разрешительная документация не оформлялась, в связи с чем данное строительство является самовольным.

Из технических паспортов помещений составленных БТИ <адрес> ГП «ЦТИ <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ на встроенные нежилые помещения по адресу <адрес>, помещение без номера, следует, что по указанному адресу находятся нежилые помещения площадью 15,0 кв.м. и 36,0 кв.м.

Согласно заключению специалиста ООО «Центральное бюро оценки и экспертизы» № ИЛ2707/15 об экспертизе технического состояния помещения работы по перепланировке в жилом помещении дома по <адрес> не привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования, т.е. обязательные к исполнению нормативные документы нарушены не были(МДС 13-21.2007(6) п.10, МДК 2-03.2007(7) п.1.7.2). Не создают угрозу проживания и не представляют опасность для жизни и здоровья граждан, права и законные интересы граждан не нарушают. Работы выполнены в пределах данного помещения, ни каким образом не влияют на уменьшение площади общего имущества многоквартирного дома. Не нарушают градостроительные. Использование нежилых помещений, расположенных по <адрес>, возможно.

Как установлено судом, в процессе реконструкции существующего помещения истец самовольно изменил конструктивные характеристики объекта недвижимого имущества, не получив специального разрешения на проведение строительных работ в нарушение порядка, установленного ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем данная перепланировка является самовольной.

Согласно ответа администрации <адрес> ФИО1 отказано во вводе в эксплуатацию нежилых помещений расположенных по <адрес>, общей площадью 15,0 кв.м. и 36,0 кв.м. Вопрос о легализации самовольного строительства предложено решить в рамках гражданского судопроизводства в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ.

Между тем в действующем гражданском законодательстве РФ отсутствуют нормы, регулирующие последствия проведения самовольной реконструкции. Однако, суд полагает, что существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции, позволяет по аналогии закона (ст. 6 ГК РФ) считать незаконно переустроенное спорное жилое помещение самовольной постройкой и применить к данному спору положения ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, из смысла данной правой нормы следует, что признание права собственности на самовольную постройку возможно лишь в случаях, если земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, принадлежит истцу на каком-либо из вещных прав, а также если самовольная постройка на нарушает прав и законных интересов других лиц и является безопасной для жизни и здоровья граждан.

Согласно п. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом.

В соответствии с п. 2 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Пунктом 3 ст. 16 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (п.5 ст. 16 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ»).

Таким образом, в силу указанных выше правовых норм истцу как собственнику жилого помещения в многоквартирном доме по <адрес> на праве общей долевой собственности также принадлежит земельный участок, на котором указанный дом расположен.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что реконструкция спорного объекта была произведена истцом с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил, сохранение самовольной постройки не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Земельный участок, на котором расположен реконструированный объект, принадлежит истцу на праве общей долевой собственности.

Согласно заявлений старшей дома, а также ООО «Ацтек Плюс» не имеется возражений против перевода помещения № по <адрес> в нежилое при условии соблюдения существующих строительных норм и правил(л.д.29, 30).

При таких обстоятельствах, имеются все правовые основания для признания за истцом на основании ст. 222 ГК РФ права собственности на спорные нежилые помещения.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как установлено судом решением городской комиссии по переводу жилых помещений в нежилые № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переведена из жилого помещения в нежилое, в результате произведенной истцом реконструкции образовались два нежилых помещения площадью 15,0 кв.м. и 36,0 кв.м., в связи с чем суд полагает, что данные обстоятельства являются основанием для прекращения права собственности истца на жилое помещение, общей площадью 50,3 кв.м. по указанному выше адресу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Сведений об ограничении оборотоспособности земельного участка, на котором расположены нежилые помещения, суду не представлено, сведений о наличии какого-либо запрета на строительство жилья на земельном участке, также не представлено, права и интересы третьих лиц не нарушаются, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на вышеуказанные нежилые помещения не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, назначение жилое, общей площадью 50,3 кв.м., по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, общей площадью 36,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (помещение без номера, с отдельным входным узлом).

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, общей площадью 15,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (помещение без номера, с отдельным входным узлом).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Председательствующий: