Решение № 2-51/2020 2-51/2020(2-560/2019;)~М-591/2019 2-560/2019 М-591/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-51/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 г. с.Турунтаево

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Горковенко С.В., при секретаре Падериной А.В., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Прибайкальского района РБ Дульской И.Г., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о понуждении устранить нарушения требований законодательства,

установил:

Прокурор Прибайкальского района Республики Бурятия Новолодский А.С., обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, указал, что проведенной проверкой соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРН №, №) установлено, что основным видом деятельности является животноводство, дополнительным - смешанное сельское хозяйство, лесозаготовки, распиловка и строгание древесины. С ДД.ММ.ГГГГ им осуществляется деятельность по приему и отгрузке древесины на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, общая площадь № кв.м, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», принадлежащей на праве собственности его матери С.А.П.. Участок используется в производственных целях для эксплуатации и обслуживания лесопильного производства. На его территории расположены 2 ленточные пилорамы марки <данные изъяты> дисковая пилорама, <данные изъяты> кромкообрезных станка, трактор (фронтальный погрузчик <данные изъяты>), лесопильный станок, готовая продукция (пиломатериал) и отходы производства и потребления - опилки. Данный земельный участок используется ФИО1 не по целевому назначению, с нарушением требований природоохранного законодательства. Истец, ссылаясь на положения ст.ст. 1, 7, 42 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 07 июля 2003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ст. 1065 ГК РФ, просит суд (с учетом уточнения исковых требований):

- признать незаконными действия главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 по использованию земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для осуществления деятельности по приему, переработке и отгрузке древесины;

- запретить главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 использовать указанный земельный участок для осуществления деятельности по приему, переработке и отгрузке древесины до получения в уполномоченном органе свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины;

- запретить главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 использовать деревообрабатывающее оборудование на территории указанного земельного участка до получения в уполномоченном органе свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины;

- обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 освободить указанный земельный участок от древесины, пиломатериалов и отходов лесопиления.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Прибайкальского района РБ Дульская И.Г. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 с уточненными исковыми требованиями согласился, устранит нарушения в течение месяца.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

земли сельскохозяйственного назначения;

земли населенных пунктов;

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

земли особо охраняемых территорий и объектов;

земли лесного фонда;

земли водного фонда;

земли запаса.

Данные земли, указанные в пункте 2 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07 июля 2003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 г. №540, на приусадебном участке личного подсобного хозяйства разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, среди прочего:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, г сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из материалов проверки, проведенной прокуратурой Прибайкальского района, установлено, что крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №, ИНН № и осуществляет деятельность по приему и отгрузке древесины на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, общая площадь № кв.м, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», принадлежащей с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности его матери С.А.П., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Участок используется ответчиком в производственных целях для эксплуатации и обслуживания лесопильного производства, на его территории расположены 2 ленточные пилорамы марки «Атлант», дисковая пилорама, <данные изъяты> кромкообрезных станка, трактор (фронтальный погрузчик <данные изъяты>), лесопильный станок, готовая продукция (пиломатериал) и отходы производства и потребления – опилки, что признано ответчиком при рассмотрении дела. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № используется ФИО1 не по целевому назначению для осуществления деятельности по приему, переработке и отгрузке древесины и с нарушением требований природоохранного, земельного законодательства.

Ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих доводы и требования прокурора, а также доказательств устранения указанных нарушений требований законодательства на момент рассмотрения дела, в судебном заседании ФИО1 с исковыми требованиями прокурора согласился.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск прокурора заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению, на ответчика главу КФХ ФИО1 должна быть возложена обязанность по устранению выявленных в ходе проверки нарушений требований природоохранного, земельного законодательства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет в размере <данные изъяты> руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о понуждении устранить нарушения требований законодательства удовлетворить.

Признать незаконными действия главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 по использованию земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для осуществления деятельности по приему, переработке и отгрузке древесины.

Запретить главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для осуществления деятельности по приему, переработке и отгрузке древесины до получения в уполномоченном органе свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины.

Запретить главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 использовать деревообрабатывающее оборудование на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> до получения в уполномоченном органе свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины.

Обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от древесины, пиломатериалов и отходов лесопиления.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 государственную пошлину в бюджет в размере № руб..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.

Судья С.В. Горковенко