Решение № 2-1803/2018 2-1803/2018 ~ М-1314/2018 М-1314/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1803/2018

К делу № 2-1803/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Ситниковой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шовгеновой М.С.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом МО «Город Майкоп» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к Комитету по управлению имуществом МО «Город Майкоп» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка. В обоснование иска указала, что распоряжением главы администрации г.Майкопа от 12.07.1995 года №2414-р ей был предоставлен земельный участок в аренду на 50 лет под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>, площадью 689 кв.м. Рунктом 3 вышеуказанного распоряжения она обязана была заключить договор аренды в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, однако данный пункт был ею не выполнен. Исполнение данного обязательства невозможно в связи с тем, что на сегодняшний день комитеты по земельным ресурсам и землеустройству упразднены. Законодательно исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления правопреемником указанного Комитета по земельным ресурсам и землеустройству не выступал, правами и обязанностями не наделялся. Она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора аренды земельного участка. Однако, в связи с отсутствием правопреемником упраздненного Комитета, она получила отказ на ее обращение о заключении договора аренды земельного участка в виду отсутствия полномочий. Считает отказ ответчика неправомерным, так как срок предоставления спорного земельного участка не истек, в связи с чем она имеет преимущественное право на заключения договора аренды. Просит суд обязать Комитет по управлению имуществом МО «Город Майкоп» заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 689 кв.м., на основании распоряжения №2414-р от 12.07.1995 года, выданного главой Администрации г.Майкопа Республики Адыгея.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, не представил сведений об уважительности причин неявки. В связи с чем, суд, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав доводы истицы, исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.2 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статья 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из пп.1 п.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ усматривается, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; а также договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с положениями ст.29 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015 года, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, распоряжением Главы администрации города Майкопа от 17.05.1995 года №1572-Р ФИО1 принята на учет по выделению земельного участка под индивидуальное строительство. Состав семьи 3 человека.

Распоряжением Главы администрации города Майкопа от 12.07.1995 года №2414-р ФИО1 предоставлен земельный участок в аренду сроком на 50 лет под индивидуальное строительство в квартале <адрес>, площадью 689 кв.м. Архитектурно-планировочному бюро предписано отвести земельный участок в натуре. На ФИО1 возложена обязанность заключить договор аренды в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Указанное распоряжение Главы администрации города Майкопа от 12.07.1995 года №2414-р никем не отменено, срок аренды земельного участка не истек. Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду представлено не было.

Однако, из материалов дела, пояснений истицы усматривается, что ФИО1 не заключила своевременно договор аренды в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.01.2018г. №01/ИСХ/18-934 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 689 +/-9 кв.м., отсутствуют.

Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству были упразднены.

Согласно ответа Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» от 09.11.2017г. №14165, оформить договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> с ФИО1 не представляется возможным ввиду отсутствия у Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» полномочий. Разъяснено право на обращение в суд.

В силу ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

При этом, из п.2 ст.11 ЗК РФ усматривается, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Учитывая, что распоряжение Главы администрации города Майкопа от 12.07.1995 года №2414-р никем не отменено, срок аренды земельного участка не истек, истица имеет преимущественное право на заключение с ней договора аренды спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истицы о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Комитету по управлению имуществом МО «Город Майкоп» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 689 кв.м., на основании распоряжения №2414-р от 12.07.1995 года, предоставленного на основании распоряжения Главы Администрации города Майкопа от 12.07.1995 года №2414-р.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 июня 2018 года.

Председательствующий подпись С.Ю. Ситникова