Решение № 2-234/2024 2-234/2024~М-177/2024 М-177/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-234/2024

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2024 года с. Глинка

Смоленская область

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

с участием помощника прокурора Поляковой К.А.,

при ведении протокола помощником судьи Абраменковым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Глинковского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области о возложении обязанности выполнить ремонтно-строительные работы грунтовой дороги,

установил:

прокурор Глинковского района Смоленской области обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с указанным иском, где в обоснование требований указал, что прокуратурой Глинковского района во исполнение Указания прокуратуры области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, расположенных в границах <адрес>, в ходе которой установлено, что на проезжей части дороги «<адрес> имеются дефекты в виде выбоин и просадок в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, что не обеспечивает нормальное и бесперебойное движение автотранспорта.

Указал, что постановлением Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Перечень автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов муниципального образования Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, в данный перечень входит дорога - <адрес>.

Указано, что по факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес Главы муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области внесено представление, которое из-за недостатка финансирования оставлено без исполнения.

Указывая, что дефекты в виде выбоин и просадок могут повлечь негативные последствия для жизни и здоровья граждан и их имущества, а также имеется риск возникновения дорожно-транспортных происшествий, ссылаясь на нормы законодательства, прокурор просил суд обязать Администрацию муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить ремонтно-строительные работы грунтовой дороги - <адрес> в соответствии с нормами п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области не прибыл, надлежаще извещен, имеется заявление ответчика о рассмотрении дела без участия его представителя.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Помощник прокурора в суде исковые требования поддержал в полном объёме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Заслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2017 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными, дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 131-ФЗ) к: вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них включая создание и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) (далее ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Как следует из ст. 1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» за сельскими поселениями Смоленской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные в том числе п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

Согласно п.5 ст.5 Устава Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области в состав территории сельского поселения входит <адрес>. В силу п.3 ч. 2 ст. 8 Устава к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Судом установлено, что на дороге местного значения <адрес>, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин и просадок, которые не устранены в установленные сроки, что не обеспечивает нормальное и бесперебойное движение автотранспорта.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес Главы МО «Глинковский район» Смоленской области внесено представление, которое рассмотрено, но оставлено без исполнения.

Установленные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств, в том числе пояснениями представителя истца и письменными доказательствами: исковым заявлением; справкой по результатам проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании дорог, расположенных в границах Глинковского сельского поселения, Глинковского района, Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ; копией представления прокурора Глинковского района в адрес Главы МО «Глинковский район» об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ; копией сообщения Администрации МО «Глинковский район» от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении представления и возможном проведении капитального ремонта дорог; копиями постановления Администрации МО «Глинковский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации МО «Глинковский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №» с Приложением (Перечнем автомобильных дорог) в новой редакции, где в позиции № указана автомобильная дорога – <адрес>, вид покрытия – ПГС, копией Устава Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области (выписка), копией решения Глинковского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении полномочий Администрации Глинковского сельского поселения Администрацией муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области».

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд признает обоснованными доводы иска о том, что дефекты участка дороги в виде выбоин и просадок могут повлечь негативные последствия в виде возникновения дорожно-транспортных происшествий и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Ответчик против исковых требований, в том числе относительно сроков устранения выявленных нарушений, не возражал.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Глинковского района Смоленской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить ремонтно-строительные работы грунтовой дороги на <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.