Решение № 2-196/2018 2-196/2018 ~ М-179/2018 М-179/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-196/2018

Решение

именем Российской Федерации

с. Енотаевка 15 мая 2018 год

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре Даниловой Е.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о признании действий незаконными и перерасчёте пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) (далее УПФР в Енотаевском районе), указав, что при разрешении вопроса о назначении страховой пенсии по старости от ответчика поступил ответ на его обращение от 15.02.2018г. № 11/500, в котором сообщено, что при назначении пенсии ему в страховой стаж не будут включены период его работы в <адрес>» с 01.01.2002г. по 19.10.2004г., поскольку за указанный период <адрес>» отчисление страховых взносов не производилось, не сданы сведения в Пенсионный фонд и данные сведения не указаны в выписке из лицевого счёта застрахованного лица. Не согласившись с принятым решением, просил признать действия ответчика незаконными и возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды работы в подсчет его страхового стажа, произвести перерасчёт назначенной страховой пенсии по старости с 01.01.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит суд исковые требования удовлетворить, признать действия ответчика незаконными и возложить на Пенсионный фонд обязанность включить в страховой стаж, являющийся основанием для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в должности чабана <адрес> « с 01.01.2002г. по 19.10.2004г., обязать ответчика произвести перерасчёт и начисление страховой пенсии с учётом указанных выше периодов с 01.01.2018г.

Представитель ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части данных о страховом стаже застрахованного лица за все отчётные периоды, начиная с 01.01.2002г., производится только при наличии на индивидуальных лицевых счетах застрахованных ли ранее учтённых данных и начисленных ( уплаченных) страховых взносах, так как в соответствии со статьёй 3 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», начиная с 01.01.2002г. в страховой стаж застрахованного лица включаются периоды работы и ( или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» период работы ФИО1 с 01.01.2002г. по 19.10.2004г. в <адрес>» включить в стаж работы не представляется возможным, так как за данные периоды <адрес>» не сданы сведения в Управление Пенсионного фонда и данные сведения не указаны в выписке из лицевого счёта застрахованного лица. Просит суд исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий как того требует статья 39(часть 2) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 08.12.1995г. № 193-ФЗ « О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

В соответствии со статьёй 40 вышеназванного закона для осуществления своей деятельности кооперативы вправе нанимать работников. Потребительские кооперативы вправе нанимать работников и из числа своих членов.

Трудовые отношения работников в кооперативе регулируются законодательством о труде Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Труд членов производственного кооператива регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами кооперативов.

Время работы в кооперативе работников и членов производственного кооператива засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж на основании записей в трудовых книжках, которые производственный кооператив обязан вести на каждого члена кооператива, а также на каждого работника кооператива, для которого работа в этом кооперативе является основной. Не допускается установление условий, ухудшающих положение работников кооператива по сравнению с нормами, установленными законодательством о труде Российской Федерации (минимальный размер оплаты труда, продолжительность отпуска и другие).

Кооператив вносит в Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования страховые отчисления от своих доходов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2003 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что при обращении в декабре 2017 года в УПФР в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 письмом сообщено о том, что при первичном назначении страховой пенсии по старости в общий страховой стаж не будут включены периоды работы истца в <адрес>» с 01.01.2002г. по 19.10.2004г., поскольку за указанные периоды <адрес>» отчисление страховых взносов не производилось, не сданы сведения индивидуального персонифицированного учёта в отношении застрахованного лица и данные сведения не указаны в выписке из лицевого счёта застрахованного лица.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 07.06.2001г. он принят на работу в <адрес>» ОТФ чабаном ( распоряжение от 07.06.2001г. № 37-а), 19.10.2004г. уволен по собственному желанию на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации ( распоряжение от 19.10.2004г. № 47).

Из архивной справки № 93»А» от 17.02.2017г., выданной МБУ « <адрес> архив» следует, что по имеющимся книгам расчётов заработной платы <адрес> значится ФИО1 Указаны периоды с 2001г. по 2004г. За 2001г., 2002г.,2004г. указано количество отработанных дней, за 2001г. указан размер начисленной заработной платы, за 2003г. указано, что счёт открыт, но количество отработанных дней и размер начисленной заработной платы не отражён.

Архивная выписка из распоряжения № 37-а от 07.06.2001г. подтверждает, что ФИО1 принят на работу с 07.06.2001г. в <адрес> ОТФ чабаном со сдельной оплатой труда.

Архивная выписка из распоряжения № 46 от 19.10.2004г. подтверждает, что ФИО1 уволен из <адрес>» по собственному желанию на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с 19.10.2004г.

В судебном заседании установлено, что <адрес>» состоял на учёте в Отделе Пенсионного фонда в <адрес> с качестве страхователя с 14.10.1991г. снят с учёта 13.06.2012г.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно статье 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона страхователями являются юридические лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 8 Закона).

Из смысла приведенных норм следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на включение указанного периода в его страховой и специальный стаж.

Учитывая представленные истцом доказательства, подтверждающие осуществление им работы в спорный период, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на включение спорных периодов в общий страховой стаж и полагает исковые требования ФИО1 о включении периода работы с 01.01.2002г. по 19.10.2004г. в должности чабана в СПК « Старицкий» в общий страховой стаж обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО1 осуществлял работу в СПК « Старицкий», получал заработную плату, из которой работодателем должны были производиться перечисления в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 22 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьёй 23 Закона о страховых пенсиях урегулирован порядок и сроки перерасчёта размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии во внесудебном порядке и в связи с возникновением новых обстоятельств.

Перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производиться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения ( пункт 1 статьи 23 Закона о страховых пенсиях).

В тех случаях, когда в ходе судебного разбирательства устанавливается факт незаконного отказа пенсионного органа во включении периодов работы в страховой стаж, в результате чего истцам не выплачивалась или не в полном объёме выплачивалась пенсия по вине пенсионного органа, обязанность по перерасчёту размера страховой пенсии гражданина возникает с даты возникновения у него права на назначение пенсии. Обращаясь с требованиями о перерасчёте пенсии, истец фактически оспаривает правильность исчисления размера пенсии при первоначальном принятии пенсионным органом решения о назначении ему данной пенсии, а не о её перерасчёте в связи с изменением каких-либо обстоятельств, влекущих такой перерасчёт, в связи с чем требования пункта 1 статьи 23 Закона о страховых пенсиях в таких случаях применению не подлежат.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратился в УПФР в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости 01.12.2017г., однако право на указанную пенсию возникло у него 01.01.2018г., с этой даты ФИО1 пенсионным органом назначена страховая пенсия по старости и суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.01.2018г., т.е. с момента возникновения права на указанную пенсию.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Суд считает необходимым взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18,39,55 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом РФ « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г., статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) во включении в страховой стаж периодов работы удовлетворить.

Признать отказ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области от 15.02.2018г. № 11/500 ФИО1 во включении в страховой стаж периодов работы с 01 января 2002 года по 19 октября 2004 года в должности чабана <адрес>» незаконным.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 01 января 2002 года по 19 октября 2004 года в должности чабана <адрес> произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости ФИО1 с момента возникновения права на её назначение – с 01 января 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский Областной суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме через Енотаевский районный суд.

Судья Е.А. Шеина.