Решение № 12-173/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 12-173/2018

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2018-000558-04

Дело № 12-173/2018 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

09 июля 2018 года г.Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Васильевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица ООО «Инвест-Спутник» ФИО4 на постановление главного государственного инспектора ГО Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинска по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

Постановлением главного государственного инспектора ГО Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинска по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу ООО «Инвест-Спутник» по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности.

Законный представитель юридического лица ФИО4 в жалобе ставит вопрос об изменении состоявшегося постановления, просит снизить размер назначенного штрафа.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе, собственники имущества.

Как следует из материалов дела, при проведении совместной проверки прокуратурой <адрес>, с участием представителя ОНДиПР ГО Первоуральск, Шалинского ГО, ГО Староуткинск УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> противопожарного состояния прилегающей территории, зданий, помещений торгового центра «Спутник» (ООО «Инвест-Спутник») по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом проверки и зафиксированы в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия указанных мер юридическим лицом суду не представлено.

Указанные обстоятельства, которые защитником не оспариваются, послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица дела об административном правонарушении.

Должностное лицо правильно установил все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дал верную юридическую оценку действиям юридического лица по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

С учетом особой значимости объекта посягательства оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу допущено не было.

Вместе с тем, принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, а также в силу п.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Следует также принимать во внимание указания, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, установленные Кодексом размеры штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Применительно к данному делу, с учетом его конкретных обстоятельств, отсутствие негативных последствий, принятие обществом мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности, о чем свидетельствует определение Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> к ООО «Инвест-Спутник» в связи с принятием отказа от иска в части устранения ряда нарушений, следует сделать вывод о том, что наложение на ООО «Инвест-Спутник» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соотносится с характером и степенью общественной опасности совершенного административного правонарушения, является чрезмерным. Принудительное взыскание с ООО штрафа в размере 150 000 рублей может негативно повлиять на осуществление данным юридическим лицом своей деятельности, выполнении социально - значимых функций.

Соответственно, по мнению судьи, разумный сдерживающий эффект, необходимый для соблюдения находящихся под защитой административно - деликтного законодательства запретов, в данном конкретном случае, будет достигнут в результате наложения наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление главного государственного инспектора ГО Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинска по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «Инвест-Спутник» изменить, уменьшить размер назначенного административного штрафа до 75 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>