Решение № 2-96/2018 2-96/2018 ~ М-88/2018 М-88/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-96/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года пос. Мама

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой В.М., при секретаре Гагариной М.П., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Мамско-Чуйскому району» - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-96/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Мамско-Чуйскому району» о признании незаконным отказ ОГКУ «УСЗН по Мамско-Чуйскому району» в предоставлении меры социальной поддержки, понуждении предоставить льготу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ ОГКУ «УСЗН по Мамско-Чуйскому району» в предоставлении меры социальной поддержки, обязать ответчика предоставить льготу. Требования мотивирует тем, что он является ветераном труда, имеет северный стаж работы 33 года, в рамках закона Иркутской области № 105-оз от 17.12.2008 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области» он обратился в ОГКУ «УСЗН по Мамско-Чуйскому району» с просьбой выдать направление на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов. Ответчиком в предоставлении льготы ему было незаконно отказано. Просит признать незаконным отказ ОГКУ «УСЗН по Мамско-Чуйскому району» в предоставлении меры социальной поддержки в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов, обязать ответчика предоставить ему указанную льготу как ветерану труда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске. Пояснил, что являясь ветераном труда, получает пенсию с 55 лет, в связи с чем, отказ в предоставлении ему в рамках закона Иркутской области от 17.12.2008 г. № 105-оз социальной поддержки в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов является незаконным.

В судебном заседании представитель ответчика ОГКУ «УСЗН по Мамско-Чуйскому району» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Суду пояснил, что в соответствии со ст. 327 Трудового кодекса РФ гарантии и компенсации в области социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных правоотношений и другие устанавливаются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законами и иными нормативными правовыми актами. Статьей 25 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось, что пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 лет. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Статьей 32 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. урегулировано сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан. На территории Иркутской области меры социальной поддержки ветеранов труда определяются Законом Иркутской области от 17.12.2008 г. № 105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области», п. 4 ч. 1 ст. 2 указанного закона устанавливает, что ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, имеют право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в медицинских организациях по месту жительства при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости. Поскольку на момент обращения истца с заявлением в ОГКУ «УСЗН по Мамско-Чуйскому району» истец не достиг возраста 60 лет, и нормами областного законодательства не предусмотрены условия предоставления ветеранам труда меры социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов ранее достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Выслушав участников процесса, оценив их доводы и возражения, исследовав и оценив представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а их совокупность во взаимной связи признавая достаточной, суд, рассматривая дело в пределах заявленных истцом требований, приходит к следующему:

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение «Ветеран труда» (л.д. 10).

С 26.04.2001 года ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет (л.д. 10).

04.07.2017 года ФИО1 обратился в ОГКУ «УСЗН по Мамско-Чуйскому району» по вопросу предоставления мер социальной поддержки как ветерану труда. В удовлетворении данного обращения ему сообщением от 13.07.2017 г. исх. № 450 было отказано (л.д. 13).

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 17.12.2008 г. № 105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области», социальная поддержка ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, предусматривает предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 403 рублей и иных мер социальной поддержки: при достижении возраста, дающего права на пенсию по старости, - бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в медицинских организациях по месту жительства.

Таким образом, получение льготы в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов обусловлено достижением возраста, дающего право на пенсию по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорта на имя гражданина РФ ФИО1 серии 25 07 №, выданного ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, таким образом возраста 60 лет он достигнет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Таким образом, на данный момент у истца ФИО1 не возникло право на получение льготы в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа ОГКУ «УСЗН по <адрес>№ в предоставлении льготы в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов, понуждении предоставить указанную льготу, удовлетворению не подлежат.

При этом доводы истца о наличии у него права на досрочное получение пенсии с 55 лет в связи с наличием северного стажа, не заслуживают внимания, поскольку основаны на неверном толковании норм закона Иркутской области от 17.12.2008 г. № 105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области», поскольку перечисленные в указанном законе льготы ветеранам труда предоставляются только при достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и направлены на обеспечение равенства всех ветеранов труда, независимо от вида получаемой ими пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 Ермиловича к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Мамско-Чуйскому району» о признании незаконным отказа Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Мамско-Чуйскому району» от 13.07.2017 г. № 450 в предоставлении меры социальной поддержки в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов, возложении обязанности предоставить льготу в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2018 года.

Судья В.М. Овчинникова