Решение № 2А-239/2025 2А-239/2025(2А-2769/2024;)~М-2361/2024 2А-2769/2024 М-2361/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2А-239/2025

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 января 2025 года

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой В.М.,

при помощнике ФИО,

с участием: административного истца ИП ФИО, его представителя по устному ходатайству ФИО, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО к судебному приставу-исполнителю Батайского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО, заинтересованное лицо: ГУФССП России по <адрес>, о признании незаконным требования,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО обратился в Батайский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО, заинтересованное лицо: Управление УФССП России по <адрес>, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Прокуратура <адрес> и ФИО.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет свою коммерческую деятельность на основании договора аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ им было получено требование № согласно которому, судебный пристав-исполнитель ФИО требует в трехдневный срок с момента получения требования освободить нежилое помещение площадью 12 кв.м. в <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – обязать ФИО использовать и контролировать использование третьими лицами на договорной основе земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка. Запретить ФИО использование части нежилого помещения площадью 12 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, № метров западнее жилого дома по <адрес>, для осуществления коммерческой деятельности с нарушением норм законодательства о пожарной безопасности.

При этом адрес, указанный в требовании (<адрес>. 69) является адресом жилого дома, и не имеет никакого отношения к адресу, по которому ИП ФИО осуществляет коммерческую деятельность – ИП ФИО арендует нежилое здание свободного назначения площадью 69,9 кв.м. Земельный участок он не арендует у собственника ФИО, стороной исполнительного производства №-ИП не является, какие именно 12 кв.м. он должен освободить и на основании чего из требования не ясно.

По мнению административного истца, правовых и законных оснований требовать освободить спорное нежилое помещение у судебного пристава-исполнителя не имеется, требование от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушает его права и законные интересы на осуществление законной предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного, административный истец просил суд признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя лейтенанта внутренней службы ФИО, заключающееся в требовании от 17,10.2024 года № в 3-х дневный срок с момента получения настоящего требования: - освободить нежилое помещение площадью 12 кв.м, в <адрес> расположенного по адресу: <адрес>.

Административный истец ИП ФИО и его представитель ФИО в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Батайского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Заинтересованное лицо: представитель ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в подтверждении чего в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Заинтересованное лицо: Прокуратура г. Батайска <адрес> в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в подтверждении чего в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.ст. 218,360 КАС Российской Федерации, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи, судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно абзацу четвертому пункта 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" судебный пристав-исполнитель имеет право давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

Согласно части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 6).

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, согласно части 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Батайского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданного Батайским городским судом <адрес> об обязании ФИО использовать и контролировать использование третьими лицами на договорной основе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка. Запретить ФИО использование части нежилого помещения площадью 12 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 7 метров западнее жилого дома по <адрес>, для осуществления коммерческой деятельности с нарушением норм законодательства о пожарной безопасности. Должник – ФИО, взыскатель – <адрес>

Должник ФИО является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 309 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

На земельном участке расположен объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 69,7 кв.м.

Данное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № эксплуатируется административным истцом ИП ФИО как объект общественного питания - <адрес> на основании договора аренды нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО и ИП ФИО, что не оспаривалось участниками судебного разбирательства.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО, вручила ИП ФИО № – в трехдневный срок с момента получения требования освободить нежилое помещение площадью 12 кв.м. в кафе «Лондон», расположенного по адресу: <адрес>.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу ч.1 ст.62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя Батайского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО, данных в судебном заседании, должник ФИО до настоящего времени требования исполнительного документа в полном объеме не исполнила, вызовы на прием в отделение игнорирует, меры принудительного исполнения не приносят желаемого результата, в связи с чем, она пришла к выводу о целесообразности направления требований в адрес арендатора ФИО

Однако административным ответчиком суду не представлены доказательства того, что вынесение требования № в отношении ИП ФИО, не являющегося стороной исполнительного производства обусловлены невозможностью надлежащим образом исполнить решение суда каким-либо другим способом. Кроме того, данное действие нельзя считать соответствующим положениям ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя по вынесению требования № в отношении ИП ФИО, являются неправомерными и повлекли нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что административный истец ИП ФИО не является стороной исполнительного производства либо лицом, непосредственно исполняющим требования, содержащиеся в исполнительном документе, или иным лицом, содействующим исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие), суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных ИП ФИО требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявленные административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО к судебному приставу-исполнителю Батайского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО, заинтересованные лица: ГУФССП России по <адрес>, ФИО, прокуратура <адрес><адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным и нарушающим права административного истца ИП ФИО действия судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО выразившееся в вынесении требования от ДД.ММ.ГГГГ № в трехдневный срок с момента получения настоящего требования: - освободить нежилое помещение площадью 12 кв.м. в <адрес> расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО совершить действия по отмене требования от ДД.ММ.ГГГГ № в трехдневный срок с момента получения настоящего требования: - освободить нежилое помещение площадью 12 кв.м, в <адрес> расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.