Решение № 2-449/2017 2-449/2017~М-427/2017 М-427/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-449/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук 20 июля 2017 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-449/17 по иску ФИО1 ФИО10 к Министерству финансов Российской Федерации (далее – МФ РФ), О МВД России по Безенчукскому району Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области, Министерству внутренних дел Российской федерации (далее – МВД РФ) о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МФ РФ, О МВД России по Безенчукскому району, ГУ МВД России по Самарской области, МВД РФ о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-8.

Представитель О МВД Росси по Безенчукскому району и ГУ МВД России по Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала по изложенным в отзыве основаниям.

Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Самарской области направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска, как заявленных к ненадлежащему ответчику.

Министерства внутренних дела РФ в лице ГУ МВД России по Самарской области, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей и отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. (далее - Конвенция), требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Конвенции каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом: a) законное содержание под стражей лица, осужденного компетентным судом; b) законное задержание или заключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии с законом решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом; c) законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения; d) заключение под стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом; e) законное заключение под стражу лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также законное заключение под стражу душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг; f) законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого предпринимаются меры по его высылке или выдаче.

Каждый, кто стал жертвой ареста или заключения под стражу в нарушение положений настоящей статьи, имеет право на компенсацию (ч. 5 ст. 5 Конвенции).

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 21.05.2015г. приговором Безенчукского районного суда Самарской области ФИО1 был осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Взят под стражу в зале судебного заседания, также ему в срок отбывания наказания было засчитано время содержания под стражей: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Утверждения истца в исковом заявлении о том, что он содержался в ИВС О МВД России по Безенчукскому району с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., опровергаются материалами дела и пояснениями представителя ответчика.

Согласно данным журнала учета камерных список за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ИВС О МВД России по Безенчукскому району (далее - ИВС) с ДД.ММ.ГГГГ. по 6.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. и с 16.00 час. ДД.ММ.ГГГГ. по 6.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 находился в ИВС 4 дня.

Заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на неудовлетворительные условия содержания под стражей в ИВС в вышеуказанные периоды.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируются нормами Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу статьи 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 15 этого же закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 подал прокурору Самарской области жалобу на ненадлежащие условия содержания в ИВС. Прокуратурой Безенчукского района Самарской области была проведена проверка по данной жалобе, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был направлен ответ, в котором было указано, что доводы изложенные в его жалобе нашли частичное подтверждение.

ДД.ММ.ГГГГ. и.о. зам. прокурора Безенчукского района Самарской области вынесено представление в адрес Начальника О МВД России по Безенчукскому району об устранении нарушений законодательства при содержании подозреваемых, обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Из материалов дела следует, что были установлены следующие нарушения, камеры № 1,5,6,8 ИВС не оборудованы: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; полками для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды.

Во всех камерах отсутствуют санитарные узлы с соблюдением необходимых требований приватности, а нужда лиц, содержащихся в ИВС О МВД России по Безенчукскому району, вместо туалета осуществляется в ведра.

Кроме того, во всех камерах отсутствует кран с водопроводной водой; вешалками для верхней одежды; кнопки для вызова дежурного; урны для мусора; светильники дневного и ночного освещения закрытого типа.

Также в ИВС отсутствует камера с детскими кроватями, где содержатся женщины с детьми; тазы для гигиенических целей и стирки одежды, прогулочный двор, душевая комната.

Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (п. 1 ст. 150 ГК РФ).

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда суд, учитывает характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, периоды, в течение которых ответчиком допускались нарушения, а также требования разумности.

Из материалов дела следует, что распорядителем федерального бюджета по ведомственной принадлежности является Министерство внутренних дел РФ.

Согласно п. 63 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 01.03.2011 г., Министерство внутренних дел РФ осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД РФ и реализацию возложенных на него задач.

На основании вышеизложенного вред, причиненный в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС, в силу подпункта 12.1 пункта 1 и пункта 3 статьи 158 БК РФ, статей 1069, 1071 ГК РФ подлежит взысканию с МВД РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично:

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО11 моральный вред в размере 500 (пятьсот) рублей, в остальном – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено и провозглашено 20.07.2017г.

СУДЬЯ__________________