Решение № 2-680/2018 2-680/2018~М-689/2018 М-689/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-680/2018

Дело № 2-680/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 30 октября 2018 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Раскина Н.И.,

при секретаре Святкиной А.Д.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика – специалиста-эксперта (юрисконсульта) Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащем отмене решения об отказе включения периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 12.09.2018 № 98 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а именно в принятии к зачету в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.10.2008 по 08.11.2008, с 27.04.2012 по 27.04.2012, с 08.04.2013 по 18.04.2013 годы. С данным решением не согласна, поскольку в период с 01.09.1999 г. по 31.08.2010 г. работала в должности воспитателя группы продленного дня в Тургеневской средней общеобразовательной школе, а с 01.09.2010 г. по 04.09.2018 г. в должности учителя начальных классов в МОУ «Тургеневская средняя общеобразовательная школа», то есть в оспариваемые периоды осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, отвлечения имели место по заданию работодателя. Суммирование невключённых ответчиком периодов нахождения на курсах повышения квалификации образуют право истца на досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 05.09.2018, так как на данный момент педагогический стаж истицы будет составлять 25 лет. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия № 98 от 12.09.2018 г. об отказе включения указанных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.09.2018 г.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснив дополнительно суду, что на курсах повышения квалификации она находилась по приказу работодателя, за это время ей начислялась заработная плата, сохранялось за ней рабочее место.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия – специалист-эксперт (юрисконсульта) ФИО2, исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия № 98 от 12.09.2018 г.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).

С 01.01.2015 назначение трудовых пенсий, в том числе досрочных, регулируется нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2014 (далее Закон № 400-ФЗ).

На основании статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункта 19 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ (профессий, должностей) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а в необходимых случаях и правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ и применяются ко всем периодам трудовой деятельности.

Список учреждений и должностей, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и применяются ко всем периодам трудовой деятельности.

Пункт 1 раздела «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривает должности «воспитателя и учителя»; а пункт 1.1 раздела «наименование учреждений» указанного Списка – школы всех наименований.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ. В соответствии с пунктами 4 и 5 данных Правил в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1, <данные изъяты> года рождения, 01.09.1993 г. принята на работу воспитательницей группы продленного дня в Тургеневскую среднюю школу, 01.09.1995 г. переведена на должность учителя начальных классов, 01.09.1999 г. переведена на должность воспитательницы группы продленного дня, 01.09.2010 г. переведена на должность учителя начальных классов МОУ «Тургеневская средняя общеобразовательная школа», 26.08.2011 г. МОУ «Тургеневская СОШ» переименована МБОУ «Тургеневская СОШ», где истица работает по настоящее время (л.д. 6-7).

05.09.2018 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 21-24).

Решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия решением от 12.09.2018 г. № 98 (л.д. 4-5) ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием 25 лет специального стажа (имеется 24 года 11 месяцев 01 день). При этом, в специальный стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.10.2008 по 08.11.2008, с 27.04.2012 по 27.04.2012, с 08.04.2013 по 18.04.2013 годы, поскольку истцом педагогическая деятельность не осуществлялась и указанные периоды не предусмотрены пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые применяются в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, что ФИО1, с 20.10.2008 г. по 08.11.2008 г., с 27.04.2012 г. по 27.04.2012 г., с 08.04.2013 г. по 18.04.2013 г. находилась на курсах повышения квалификации, на которые она направлялась по инициативе работодателя, что подтверждается приказами от 20.10.2008 № 77 (л.д. 13), от 27.04.2012 № 48 (л.д. 14) и от 11.04.2013 № 40 (л.д. 15).

Эти же периоды указаны в справке МБОУ «Тургеневская СОШ» б/н от 05.09.2018г. (л.д. 34-35), уточняющей занятость в соответствующих должностях (воспитатель, учитель начальных классов) за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из материалов дела усматривается, что норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) у ФИО1 выработана, следовательно, пункт 4 в данном случае применим.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определённых видов деятельности (пункт 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации), при этом место работы и средняя заработная плата по основному месту работы сохраняются за таким работником (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации).

Стороной ответчика не оспаривается, что нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации, непосредственно было связано с осуществлением ею профессиональной деятельности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Направление ФИО1 для прохождения курсов повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказами работодателя; за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателем производились, что подтверждается справкой МБОУ «Тургеневского СОШ» (л.д.8).

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 работала в должностях и учреждениях предусмотренных Списками, дающими право на включение периодов работы в специальный стаж, то и периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со статьей 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачтенного ответчиком в бесспорном порядке стажа педагогической деятельности ФИО1 24 года 11 месяцев 01 день и периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации стаж её педагогической деятельности составил более 25 лет на день обращения её в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, следовательно она приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня такого обращения, то есть с 05.09.2018 г.

Следовательно, решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 12.09.2018 № 98 об отказе в зачете в педагогический стаж истицы периодов нахождения её на курсах повышения квалификации является незаконным.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию сумма госпошлины, уплаченная при предъявлении в суд искового заявления, в размере 300 рублей (л.д. 3).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащем отмене решения об отказе включения периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия № 98 от 12.09.2018 г. об отказе во включении ФИО1 в специальный стаж периодов курсы повышения квалификации: с 20.10.2008 г. по 08.11.2008 г., с 27.04.2012 г. по 27.04.2012 г., с 08.04.2013 г. по 18.04.2013 г. и досрочном назначении страховой пенсии по старости – признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.10.2008 г. по 08.11.2008 г., с 27.04.2012 г. по 27.04.2012 г., с 08.04.2013 г. по 18.04.2013 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1 Л.Н., <данные изъяты> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 05.09.2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2018 г.