Постановление № 5-16/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 5-16/2026

Дело № 5-16/2026

УИД: 50RS0008-01-2026-000281-70


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Дубна Московской области 06 апреля 2026 года

Судья Дубненского городского суда Московской области Коротков А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа <адрес> (ИНН №, КПП №, ОГРН №), расположенной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов по адресу: <адрес> по <адрес>. № и <адрес>, допущено нарушение: Юридическое лицо - Администрация городского округа Дубна Московской области, зарегистрированное по адресу: <адрес>, в нарушение Федерального закона РФ от 29.12.2017 № 443-Ф3 «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 3, ст. 6, ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 17 Федерального закона РФ чат 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 12, 13.5 ТР ГС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», Национального стандарта ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Национального стандарта ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги (дорожных сооружений), если пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения. Выявлены нарушения требований Национального стандарта ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию. допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно:

- в нарушении п.8.5 допущено наличие снега на остановочном пункте маршрутных транспортных средств вблизи с <адрес>;

- в нарушении п.8.8 допущено формирование снежных валов ближе 10 м от пешеходного перехода вблизи с <адрес>;

- в нарушении п.8.8 допущено формирование снежных валов ближе 10 м от пешеходного перехода вблизи с <адрес>;

- в нарушении п.8.8 допущено формирование снежных валов ближе 10 м от пешеходного перехода вблизи с <адрес>;

- в нарушении п.8.3 допущено формирование снежных валов на обочине дороги вблизи с <адрес>.

Ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель Администрации ФИО2, не оспаривая вины доверителя, просил о назначении наказания в виде штрафа в размере менее предусмотренного санкцией инкриминируемой статьи.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу ст. 3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 14 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, предусмотрено, что под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Согласно п. 1.5 Правил дорожного движения, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда; запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения; лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов по адресу: <адрес> по <адрес>, допущено нарушение: Юридическое лицо - Администрация городского округа Дубна Московской области, зарегистрированное по адресу: <адрес> в нарушение Федерального закона РФ от 29.12.2017 № 443-Ф3 «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 3, ст. 6, ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 17 Федерального закона РФ чат 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 12, 13.5 ТР ГС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», Национального стандарта ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Национального стандарта ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги (дорожных сооружений), если пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения. Выявлены нарушения требований Национального стандарта ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию. допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно:

- в нарушении п.8.5 допущено наличие снега на остановочном пункте маршрутных транспортных средств вблизи с <адрес>

- в нарушении п.8.8 допущено формирование снежных валов ближе 10 м от пешеходного перехода вблизи с <адрес>

- в нарушении п.8.8 допущено формирование снежных валов ближе 10 м от пешеходного перехода вблизи с <адрес>;

- в нарушении п.8.8 допущено формирование снежных валов ближе 10 м от пешеходного перехода вблизи с <адрес>;

- в нарушении п.8.3 допущено формирование снежных валов на обочине дороги вблизи с <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, рапортом сотрудника ГИБДД, уставом г. Дубны.

Таким образом, вина лица, в отношении которого ведется производство по делу в судебном заседании установлена, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КРФобАП.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой, являются достоверными и допустимыми.

Настоящее дело об административном правонарушении рассматривается в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения Администрации города к административной ответственности соблюден.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения Администрации города от административной ответственности не имеется.

При таких обстоятельствах никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Администрации города в материалах дела не имеется. Презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения данного административного дела не нарушена.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При назначении Администрации города административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (не является банкротом), обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающие административную ответственность Администрации города суд относит в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – значительная финансовая нагрузка на бюджет и осуществление социально значимой функции.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Администрации города, судом установлено не было.

Также суд применяет требования ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в силу которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании ч. 1 ст. 12.34, ст.,ст. 4.2, 29.10., 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Администрацию городского округа Дубна Московской области (ИНН №, КПП №, ОГРН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

2. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Московской области (ОМВД России по г.о. Дубна); ИНН: №; КПП: №; ОКТМО: №; р/с: 40№; БИК: №; КБК: №; УИН: №.

3. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись