Решение № 12-337/2024 12-35/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 12-337/2024

РЕШЕНИЕ

13 марта 2025 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Свиридова О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № 71RS0029-01-2024-006193-64 (производство №12-35/2025) по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Согласно данному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в периоды с 10:09 до 12:09 и с 12:41 до 13:41 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...>, был размещен принадлежащий ФИО1 автомобиль <данные изъяты>, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации г. Тулы от 7 октября 2015 года № 5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением пунктов 6.5, 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года № 11/266 «Об организациях платных городских парковок в муниципальном образовании г. Тула».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке. Ранее в судебном заседании доводы жалобы поддержал и пояснил, что 23 сентября 2024 года принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство <данные изъяты>, действительно находилось на парковке, расположенной по адресу: <...> (зона 1020), в течении нескольких часов, однако им посредствам мобильного приложения «Городские парковки г.Тула» была произведена оплата трех часов данной парковки на общую сумму 120 рублей за периоды с 10:09 до 12:09 минут и с 12:41 до 13:41. При этом в подтверждение административного правонарушения административной комиссией представлены фотографии с указанием времени, за которые парковка была оплачена.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, в письменных возражениях представитель по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 15 минут до 13 часов 18 минут принадлежащее ФИО1 транспортное средство <данные изъяты>, было зафиксировано на парковке по адресу <...>. Оплата парковки заявителем была произведена в 10:11 за период с 10:09 до 12:09, а также в 12:43 за период с 12:41 до 13:41 на общую сумму 120 рублей. Иных доказательств оплаты за размещение транспортного средства на городской парковке ДД.ММ.ГГГГ заявителем не представлено. Между тем, транспортное средство <данные изъяты>, было зафиксировано на территории платной городской парковки 1020, расположенной по адресу: <...>, с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств Дозор-М ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:15 до 13:18. Таким образом, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 7 Порядка оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке должна быть произведена за период с 11:45 до 13:18, в то время как оплата за размещение транспортного средства была осуществлена за периоды с 10:09 до 12:09 и с 12:41 до 13:41. Таким образом, нахождение транспортного средства на платной городской парковке за период времени с 12:09 до 12:41 не было оплачено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В силу пункта 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно пункту 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований пункта 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 20 Постановления администрации г. Тулы от 7 октября 2015 года № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» при необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте платной городской парковки необходимо внести плату за дополнительное время размещения транспортного средства в соответствии с пунктами 21- 21.3.

Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденном постановлением администрации г. Тулы от 7 октября 2015 года № 5235 предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

Согласно пункту 8 данного Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 15 минут до 13 часов 18 минут на территории городской платной парковки, расположенной по адресу: <...> (координаты: широта: 54.1935600, долгота: 37.6132350) было размещено транспортное средство <данные изъяты>, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы от 7 октября 2015 года № 5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением пункта 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Наличие административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются имеющимся в деле об административном правонарушении фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с идентификатором Дозор-М3 01-АА168, сведений о наличии сбоев в работе системы в работе специального технического средства ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10:00 до 13:00 не выявлено.

Факты, связанные с нахождением автомобиля в указанное время на парковке, ФИО1 не оспариваются.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 была произведена оплата трех часов парковки транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ за периоды времени с 10:09 до 12:09 и с 12:41 до 13:41 на общую сумму 120 рублей.

Зафиксированное время нахождения транспортного средства на платном парковочном месте в период времени с 12 часов 09 минут до 12 часов 41 минуты ФИО1 оплачено не было.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем доказательств того, что за указанный период времени ФИО1 была произведена оплата за парковку транспортного средства, либо автомобиль покидал данную парковку, не представлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ФИО1 осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку не была произведена.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, привлечение ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены, административное наказание в пределах санкции вмененной статьи.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья