Решение № 2-4052/2021 2-4052/2021~М-2294/2021 М-2294/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-4052/2021

Дело № 2-4052/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Хавалкиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В исковом заявлении указала, что [ДД.ММ.ГГГГ]. обратилась в ГУ УПФ РФ в [Адрес] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 20 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 30 лет. С данным отказом она не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Просит суд:

- признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. об отказе в назначении пенсии;

- обязать ответчика включить в свой специальный стаж в календарном исчислении: периоды работы: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медсестры отделения новорожденных роддома МЛПУ [ ... ]; периоды курсов повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; отпуска без сохранения заработной платы за период работы в [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- признать за собой право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала. Дополнила, что прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным; в период прохождения курсов за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, отчислялись соответствующие взносы. С [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время она работает в одной должности, в одном учреждении, наименование которого изменялось, но фактически она работает с [ДД.ММ.ГГГГ] медсестрой отделения новрожденных одного и того же роддома.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, предусматривает включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, действовавшее до [ДД.ММ.ГГГГ], также предусматривало амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, здравпункты).

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществляющие такую деятельность в города, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа. Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (военных частей), и других), не поименованных в Списке.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 было установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как усматривается из Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", право на указанную пенсию имели врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности, работавшие в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части; в родильных домах.

Из Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 следует, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Наименование должности "медсестра" предусмотрено как действующим, так и всеми ранее действовавшими Списками.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась в ГУ УПФР в [Адрес] с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что подтверждено также представителем ответчика в возражениях на исковое заявление.

Решением УПФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием у нее требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости [ ... ]

Специальный стаж истца на дату обращения [ДД.ММ.ГГГГ]. ответчиком определен как 28 лет 06 месяцев 26 дней.

Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – медсестра отделения новорожденных роддома МЛПУ [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации;

- отпуска без сохранения заработной платы за период работы в [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Рассматривая отказ пенсионного фонда [ ... ] по поводу не включения в специальный стаж периодов работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медсестры отделения новорожденных роддома МЛПУ [ ... ] поскольку Списком соответствующих профессий… не предусмотрено такое учреждение как «Объединение больницы, а в структурном подразделении «роддом» не поименован, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 [ ... ] она [ДД.ММ.ГГГГ] принята в Роддом № [Номер] [Адрес] на должность медсестры в отдлеление новорожденных. [ДД.ММ.ГГГГ] Родильный дом объединен с городской клинической больнцей [Номер]. [ДД.ММ.ГГГГ] – уволена по собственному желанию. [ДД.ММ.ГГГГ] принята в роддом при городской клинической больнице [Номер] на должность медсестры в отделение новорожденных. [ДД.ММ.ГГГГ] городская клиническая больница [Номер] [Адрес] РЗО переименована в МЛПУ [ ... ]. [ДД.ММ.ГГГГ] МЛПУ [ ... ] переименовано в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение [ ... ] [Адрес]. [ДД.ММ.ГГГГ] трудовой договор прекращен по инициативе работника.

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время работает медицинской сестрой в отделении новорожденных родильного дома (перинатального центра) ГБУЗ НО [ ... ]

Истец просит включить в свой специальный стаж период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в каленлдарном исчислении, поскольку ответчиком отказано во включении указанного спорного периода, в связи с тем, что Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. «объединение больницы» не предусмотрено.

Суд считает необоснованным отказ пенсионного фонда во включении в специальный стаж истицы периодов ее трудовой деятельности с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медсестры отделения новорожденных роддома МЛПУ [ ... ]

Суд приходит к выводу, что доводы ответчика являются необоснованными, так как на основании Правил исчисления, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, а также работа… в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры в медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно - медицинских службах, стационарах, санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей); в родильных домах. Таким образом, указанный период работы должен быть включен в специальный трудовой стаж истицы.

Согласно справке, уточняющей периоды работы [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] на должности медсестры в отделении новорожденных; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] на должности медсестры в отделении новорожденных; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] на должности медсестры в отделении новорожденных; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] на должности медсестры в отделении новорожденных; с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время на должности медицинской сестры отделения новорожденных родильного дома Областного перинатального центра в цчреждении: ГБУЗ НО [ ... ] в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку [ ... ]

В справке также отражены периода отпусков без сохранения заработной платы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Кроме того, согласно вышеуказанной справке, [ДД.ММ.ГГГГ]. Городская клиническая больница [Номер] [Адрес] РЗО переименована в МЛПУ [ ... ] распоряжение главы местного самоуправления [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. Приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. по больнице [Номер].

[ДД.ММ.ГГГГ]. МЛПУ [ ... ]40» переименовано в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение [ ... ] [Адрес] Приказ ДЗО [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. Приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. по больнице [Номер].

[ДД.ММ.ГГГГ]. Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение [ ... ] [Адрес] переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения [Адрес] [ ... ]» Распоряжение Правительства [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], Приказ министерства здравоохранения [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер].

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим врачебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, установлено, что в стаж такой работы включается работа: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. работа в должности медсестры отделения новорожденных роддома МЛПУ «[ ... ] подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в календарном исчислении.

Данный вывод соответствует и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года N 11-П, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим.. . в учреждениях здравоохранения.. . в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения конституционного требования равноправия применительно к правам, гарантированным статьей 39 Конституции РФ. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает помимо прочего запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях. До установления надлежащего правового регулирования периоды работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности (п. п. 2, 3.3, 3.4 мотивировочной части Постановления N 11-П).

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 года N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Установлено, что ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время осуществляет лечебную деятельность, работая в медицинских лечебных учреждениях, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Поэтому право ФИО1 на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в которой ею осуществлялась лечебная деятельность.

Таким образом, указанный период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медсестры отделения новорожденных роддома МЛПУ [ ... ] подлежит включению в стаж работы истицы по специальности в календарном исчислении (03 года 03 мес. 11 дн.).

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно справке, уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]), истец в период работы в должности медсестры отделения новорожденных роддома МЛПУ [ ... ]находилась на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Указанные обстоятельства подтверждаются также копиями приказов ([ ... ]

Период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медсестры отделения новорожденных в роддоме № [Номер] [ ... ] включен ответчиком в специальный стаж за исключением курсов повышения квалификации, административных отпусков.

Поскольку период работы истицы в должности медсестры отделения новорожденных в роддоме № [Номер] [ ... ] включен в специальный стаж в календарном исчислении, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] (03 мес. 04 дн.) в календарном исчислении.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года, не предусматривается включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Соответственно требование истца о включении в специальный стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы за период работы в [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – не подлежит удовлетворению.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии [ДД.ММ.ГГГГ].

Признанный ответчиком специальный страховой стаж истца на дату обращения [ДД.ММ.ГГГГ]. составляет 28 лет 06мес. 26 дн.

С учетом включения в стаж периодов работы, с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медсестры отделения новорожденных роддома МЛПУ [ ... ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации, специальный стаж истца на дату обращения [ДД.ММ.ГГГГ], составил более 30 лет, а именно 32 года 01 мес. 11 дн.

Соответственно, по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] у истца возникло право на пенсию. Необходимый специальный стаж 30 лет выработан истицей более чем за 2 года до обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно в [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент выработки истцом 30 лет специального стажа), Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;.

В соответствии с п. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу, что ФИО1 досрочная пенсия должна быть назначена со дня его обращения в пенсионный орган, то есть с [ДД.ММ.ГГГГ].

То есть, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу Управлением пенсионного фонда РФ в [Адрес] был дан неправомерно. Соответственно требование истца о признании незаконным решения ответчика [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] – подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцу должна быть назначена досрочная пенсия по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о включении периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медсестры отделения новорожденных роддома МЛПУ [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]– курсы повышения квалификации;

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].

В удовлетворении искового требования ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] об обязании включить в специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Исламова