Решение № 12-155/2019 12-9/2020 от 22 декабря 2019 г. по делу № 12-155/2019

Дело № 12-155/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Новокубанск 23 декабря 2019 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., с участием адвоката Журда О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району от 18.10.2019 г. по делу об административном правонарушении, которым он по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., указав, что 08.08.2019 г. он управлял легковой автомашиной ИЖ27175-937 гос.номер № . . ., двигался по автодороге от населенного пункта Вознесенская в сторону населенного пункта Первая Синюха, в багажном отделении его автомобиля находились оконные блоки, которые он приобрел для личных целей и перевозил для установки их в домовладении. При нем находились документы, подтверждающие законность нахождения этих изделий в его собственности, которые он предъявил сотрудникам ДПС. Он не является грузоперевозчиком, не занимается перевозкой грузов в коммерческих или иных целях, не является работником организаций (ИП), деятельность которых связана с перевозкой грузов, перевозил в автомашине свое имущество. Поэтому считает, что с учетом положений ст. 2.3.1 ПДД и ФЗ № 196 от 10.12.1995 г., он не обязан проходить предрейсовый медицинский осмотр. Он не нарушал п.п. 2.3.1 ПДД. В обжалуемом постановлении указано, что он работает водителем у ИП ФИО2 и ООО «Кубань Кредит». Но он не работает водителем у ИП ФИО2, и тем более в Банке ООО «Кубань Кредит». Кроме того, в извещении, приложенном к постановлению, указано, что он извещался о рассмотрении протокола об административном правонарушении, и ему предлагали явиться 18.10.2019 г. к 11 часам в ОГИБДД Новокубанского района. Данное уведомление ему было направлено 17.10.2019 г., вручено ему в 13 часов 18.10.2019 г. При обращении в ГИБДД 18.10.2019 г. во второй половине дня, ему сообщили, что протокол по делу об административном правонарушении уже рассмотрен. Таким образом он лишен был возможности подать объяснения, предоставить доказательства, защитить свои права и доказать свою невиновность. Просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району от 18.10.2019 г. отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В судебном заседании адвокат Журда О.В., представляющий интересы ФИО1, поддержал доводы и требования, изложенные в жалобе.

Выслушав адвоката Журда О.В., проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району от 18.10.2019 г. установлено, что 08.08.2019 г. в 10 часов 10 минутФИО1, управляя автомобилем ИЖ 27179-037, на а/д Вознесенская 1 Синюха 5 км перевозил груз на коммерческой основе, не пройдя предрейсовый медицинский осмотр пп. 2.3.1 ПДД РФ, нарушил ФЗ № 196 от 10.12.1995 г., за что по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствие со ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу; отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу; необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы; выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса; выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что данное дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в отсутствие ФИО1

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении ФИО1 о дне рассмотрения дела.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе, о том, что он не был своевременно уведомлен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, получил извещение о необходимости явки 18.10.2019 г. к 11 часам 00 минутам для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении позже указанного в извещении времени, сведениями, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении, не опровергнуты.

Как следует из материалов дела, извещение о дне рассмотрении дела об административном правонарушении, датированное 14.10.2019 г., было направлено ФИО1 17.10.2019 г., поступило в почтовое отделение связи по месту жительства ответчика в х. Родниковский Новокубанского района 18.10.2019 г.

Достаточных мер по своевременному извещению ФИО1 о дате рассмотрения дела об административном правонарушении принято не было.

Таким образом, было нарушено право на защиту ФИО1, который не имел возможности участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, реализовать предусмотренные действующим законодательством права, представить свои доводы об обстоятельствах вменяемого ему административного правонарушения.

В связи с изложенным указанное постановление не может быть признано законным и обоснованным.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Несоблюдение требований административного законодательства в части порядка привлечения лица к административной ответственности, необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом и назначения административного наказания повлекли за собой существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить жалобу в части, отменить указанное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, так как данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изложенные в жалобе доводы о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить жалобу ФИО1 в части, отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району от 18.10.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в 10-дневный срок.

СУДЬЯ подпись М.С. Аладьева