Постановление № 188745/977/80 5-79/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-79/2018

Дело № 5-79/2018 (протокол 29 АК №188745/977/80)

УИН 18880429180291887454


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2018 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ФИО1, являющаяся физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 23 января 2018 года около 16 час. 40 мин., являясь физическим лицом, в <адрес>, умышленно осуществила розничную продажу, спиртосодержащей продукции объемом 145 мл по цене 60 руб. в пластиковой таре объемом 1л, свободная реализация которой ограничена законом.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривала, что осуществляет продажу алкогольной продукции в <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем, его работником и работником юридического лица. Однако события 23 января 2018 года вспомнить не может.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно рапорту ст. УУП отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» от 23.01.2018, 23 января 2018 года в 16:40 на первом этаже первого подъезда <адрес> выявлен ФИО3, при котором находилась прозрачная полиэтиленовая бутылка, емкостью 1 л., с прозрачной жидкостью, с характерным запахом спирта. В ходе беседы со ФИО3 установлено, что продажу прозрачной жидкости с характерным запахом спирта в количестве около 200 мл за 60 руб. осуществила ФИО1, проживающая в <адрес>

Из рапорта старшего оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России «Котласский» ФИО2 следует, что 23 января 2018 года в 16:50 совместно со старшим УУП ОП по г. Коряжма ФИО4 и старшим УУП ОП по г. Коряжма ФИО5, с участием ФИО3 проведена контролируемая проверочная закупка алкогольной продукции из <адрес>. Все действия ФИО3 при осуществлении закупа визуально контролировались с лестничной площадки, расположенной между 2 и 3 этажами первого подъезда указанного дома. В ходе визуального наблюдения установлено, что ФИО3 дверь <адрес> открыла ФИО1

Покупатель передал пластиковую бутылку и деньги в сумме 60 рублей. После этого дверь квартиры закрыли, через минуту-две ФИО1 передала ФИО3 пластиковую бутылку с 200-250 гр. прозрачной жидкости. По запаху определено, что содержащаяся в пластиковой бутылке жидкость имеет признаки алкогольной продукции (водки, спирта).

ФИО3 при производстве по делу об административном правонарушении показал, что 23 января 2018 года около 17:00 купил у ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> спиртосодержащую жидкость в бутылке за 60 рублей (л.д. 9).

Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 16:45 до 17:30 проведен осмотр первого подъезда <адрес>. В ходе осмотра выявлен гражданин ФИО3 имевший при себе пластиковую бутылку объемом 1 л. с этикеткой «<данные изъяты>» с крышкой синего цвета, заполненную на 1/10 часть прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта. Со слов ФИО3 данную спиртосодержащую жидкость он приобрел в <адрес> указанного дома, у женщины по имени ФИО8 С места происшествия изъята пластиковая, прозрачная бутылка с этикеткой «<данные изъяты>», объемом 1 л, с крышкой синего цвета на винтовой резьбе, заполненная на 1/10 прозрачной жидкостью. Проданная спиртосодержащая жидкость, объемом 145 мл изъята должностным лицом ОМВД России «Котласский» у ФИО3 с использованием средств фото-фиксации, о чем составлен протокол осмотра места происшествия, что полностью отвечает требованиям статьи 27.10 КоАП РФ (л.д.6-8).

Определением от 24 января 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.10).

На основании определения от 25 января 2018 года назначена химико-технологическая экспертиза изъятой у ФИО3 23 января 2018 года жидкости (л.д.11).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, на исследование поступила бутылка из прозрачного полимерного материала голубого цвета вместимостью 1 литр с этикеткой «ФИО6 лес. Чистая питьевая вода», закрытой винтовой полимерной крышкой белого цвета». Жидкость в представленной бутылке является спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью), изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 91% об. (л.д.15-17).

Экспертиза проведена на основании определения ст. УУП отдела полиции по г. Коряжме, которое направлено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении заказной почтовой корреспонденцией 25.01.2018 года. ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.13, 26.4 КоАП РФ. Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения (л.д. 11,12).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса, РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 « 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу ст. 1 указанного Федерального закона под государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти (ФНС России и территориальных органов ФНС России), осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ моментов государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен статьями 22.1,22.3 указанного федерального закона.

Каких-либо сведений о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в реестрах не содержится, то есть она не зарегистрирована в качестве такового и таковым не является, в каких-либо трудовых отношениях не состоит.

Таким образом, 23 января 2018 года в 16 час. 40 мин. ФИО1 по адресу: <адрес>, осуществила реализацию спиртосодержащей продукции как физическое лицо.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Статьёй 26 названного Федерального закона установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, запрещены: розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, а также оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что оборот (включающий в себя розничную продажу) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Осуществив 23 января 2018 года в 16 час. 40 мин. из <адрес>, розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции как физическое лицо, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность ФИО1 ее имущественное положение, характер административного правонарушения,.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка

Отягчающим ответственность обстоятельством является совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.

Поскольку изъятая в ходе производство по настоящему делу спиртосодержащая продукция не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ, она как изъятая из незаконного оборота на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Спиртосодержащую продукцию (изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость) следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 31 000 рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 (Тридцать одна тысяча) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Наименование получателя штрафа:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

ИНН <***>

КПП 290101001

номер счета 40101810500000010003 в отделении Архангельск

БИК 041117001

КБК 18811608010016000140

ОКТМО 11708000

УИН 18880429180291887454

Спиртосодержащую продукцию – 145 мл спирта с ректификованным из пищевого сырья с объемной долей этилового спирта 91 %, упакованную в бутылку из прозрачного полимерного материала голубого цвета вместимостью 1 л с этикеткой «ФИО6 лес. Чистая питьевая вода», закрытую винтовой полимерной крышкой белого цвета, уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Цыбульникова