Решение № 2-1248/2025 2-1248/2025(2-5703/2024;)~М-4210/2024 2-5703/2024 М-4210/2024 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2-1248/2025

Дело __

__


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при ведении протокола секретарем Ткач В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мэрии г. Новосибирска к ФИО1 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, в обоснование заявленных требований, указав, что 04.07.2024 на основании задания на проведение выездного обследования от 04.07.2024 __ администрацией Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральным районам города Новосибирска проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 54..., арендатором которого, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, является ФИО1 (ответчик).

В ходе проведения выездного обследования выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно: самовольное занятие Ответчиком прилегающей к Земельному участку территории площадью 360 кв.м без правоустанавливающих документов на землю, путем размещения металлического ограждения, металлических ворот, хозяйственных построек и строительного мусора.

09.07.2024 ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований __ в котором ему предложено принять меры по устранению допущенных нарушений в срок до 09.10.2024. До настоящего времени допущенные нарушения не устранены.

22.10.2024 на основании задания о проведении выездного обследования от 21.10.2024 __ Администрацией проведено повторное выездное обследование Земельного участка, по результатам которого выявлены те же нарушения, что и 04.07.2024. То есть установлено, что ранее выданное предостережение от 09.07.2024 __ не исполнено.

Территория, прилегающая к Земельному участку, самовольно занятая Ответчиком, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Действия Ответчика по самовольному занятию территории площадью 360 кв. м, прилегающей к Земельному участку, нарушают право Истца на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Новосибирска.

Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, восстановление нарушенного права истца в данном случае возможно путём предъявления искового заявления в суд о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.

На основании изложенного, истец просит восстановить положение, существовавшее до нарушения права мэрии г. Новосибирска, обязав ФИО1 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятую территорию площадью 360 кв.м, прилегающую к земельному участку с кадастровым __ расположенную по адресу: ... путем демонтажа своими силами и за свой счет металлического ограждения, металлических ворот, хозяйственных построек, а также освобождения от строительного мусора, размещенных со стороны ....

Представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, в судебном заседании пояснил, что на сегодняшний день из вышеперечисленных строений осталась только теплица.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объёме, пояснила, что разрешение ей выдано, а теплицу она демонтирует в сентябре 2025 года.

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Мэрия города Новосибирска в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Устава города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 __ входит в структуру органов местного самоуправления города Новосибирска и согласно части 1 статьи 40 Устава является местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования города Новосибирска, наделённой полномочиями по решению вопросов местного; значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области.

На основании части 2 статьи 1 Устава город Новосибирск является муниципальным образованием и наделён Законом Новосибирской области от 02.06.2004 __ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» статусом городского округа.

В соответствии с п. 1.1 Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска (далее - Положение), утвержденным решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 __ администрация района (округа по районам) города Новосибирска является структурным подразделением (территориальным органом) Истца;

Согласно п. 2.25.1 в полномочия администрации района (округа по районам) города Новосибирска входит участие в осуществлении муниципального земельного контроля в отношении расположенных на территории района объектов земельных отношений.

Согласно пункту 1.3 Положения о муниципальном земельном контроле на территории города Новосибирска, установленного решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.12.2021 __ муниципальный земельный контроль осуществляет Истец, от имени которого действуют администрации районов (округа по районам) города Новосибирска.

В соответствии с Положением о распределении полномочий между структурными подразделениями мэрии города Новосибирска при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 12.07.2023 № 3583, администрации районов (округа по районам) города Новосибирска в рамках муниципального земельного контроля осуществляют профилактические и контрольные мероприятия в целях соблюдения гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений.

04.07.2024 на основании задания на проведение выездного обследования от 04.07.2024 № 41-МЕ администрацией Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральным районам города Новосибирска проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 54:35:032035:105, площадью 820 кв.м, с местоположением: <...>, арендатором которого, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, является ФИО1 (ответчик).

В ходе проведения выездного обследования выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно: самовольное занятие Ответчиком прилегающей к Земельному участку территории площадью 360 кв.м без правоустанавливающих документов на землю, путем размещения металлического ограждения, металлических ворот, хозяйственных построек и строительного мусора.

09.07.2024 ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований __ в котором ему предложено принять меры по устранению допущенных нарушений в срок до 09.10.2024. До настоящего времени допущенные нарушения не устранены.

22.10.2024 на основании задания о проведении выездного обследования от 21.10.2024 __ Администрацией проведено повторное выездное обследование Земельного участка, по результатам которого выявлены те же нарушения, что и 04.07.2024. То есть установлено, что ранее выданное предостережение от 09.07.2024 __ не исполнено.

Территория, прилегающая к Земельному участку, самовольно занятая Ответчиком, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на него подлежит восстановлению.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесённых зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении," других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

По мнению истца, действия Ответчика по самовольному занятию территории площадью 360 кв. м, прилегающей к Земельному участку, нарушают право Истца на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Новосибирска.

Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ).

На основании изложенного, истец обратился с вышеуказанным иском в суд.

Как установлено судом, мэрией г. Новосибирска ответчику ФИО1 выдано разрешение (т. 1, л.д.77) на использование земель площадью 385 кв.м. в соответствии с приложением к настоящему разрешению (т.1, л.д. 78-80), расположенных по адресу: ..., для размещения элементов благоустройства территории (озеленение), согласно которому (п. 4) не допускается установка ограждающих конструкций и устройств земель или земельных участков, за исключением декоративного ограждения.

Из акта осмотра земельного участка __ от 04.08.2025, расположенного по адресу: ..., следует, что в результате осмотра установлено, что в границах указанного земельного участка расположено двухэтажное строение с цокольным этажом, обладающее признаками индивидуального жилого дома.

Прилегающая к земельному участку территория площадью 385 кв.м, используется на основании разрешения на использование земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которое не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в установленных Правительством Российской Федерации от 03.12.2024 __ случаях №Ru __ от 20.06.2025.

В границах земель, разрешенных к использованию, размещена теплица.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования частично, обязав ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу освободить самовольно занятую территорию площадью 360 кв.м, прилегающую к земельному участку с кадастровым __ расположенную по адресу: ... путем сноса теплицы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (xx.xx.xxxx, паспорт __) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу освободить самовольно занятую территорию площадью 360 кв.м, прилегающую к земельному участку с кадастровым __ расположенную по адресу: ... путем сноса теплицы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья «подпись» А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 03 сентября 2025 года.

__ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.