Решение № 2-230/2017 2-230/2017~М-110/2017 230/2017 М-110/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-230/2017

Дело № – 230/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ п.г.т.Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шагвалиевой Э.Т.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ о включении периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ о включении периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей по следующим причинам.

В стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по классической борьбе детской юношеской спортивной школы домостроительного комбината (ДЮСШ ДСК), в настоящее время ОАО «Челныгорстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора детско-юношеского клуба физической подготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ДЮК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера преподавателя.

Истец просил о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанных периодов и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по стрости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО5 просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ по доверенности ФИО6 иск не признала. Суду пояснила, что истцу в назначении досрочной пенсии отказано в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Выслушав участников процесса, и изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях определения круга лиц, имеющих право на досрочную пенсию по рассматриваемому основанию, Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии.

В соответствии с пунктом 12 указанных выше Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

– на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

– у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Из материалов дела усматривается, что решениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №а/17 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ответчиком не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по классической борьбе детской юношеской спортивной школы домостроительного комбината (ДЮСШ ДСК), в настоящее время –ОАО «Челныгорстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора детско-юношеского клуба физической подготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ДЮК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя. ФИО3 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

Суд признает неправомерным отказ пенсионного органа включить в специальный стаж истца вышеуказанные периоды по следующим основаниям.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по классической борьбе детской юношеской спортивной школы домостроительного комбината (ДЮСШ ДСК), в настоящее время – ОАО «Челныгорстрой» подлежат включению в специальный стаж.

Как следует из записи в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят тренером-преподавателем в ДЮСШ ДСК, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в СПТУ-114.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

По мнению суда, доводы ответчика об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что наименование учреждения не предусмотрено, противоречит обстоятельствам дела.

Юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного дела является характер работы, выполнявшейся истцом ФИО3 в указанный спорный период.

Из постановления президиума профкома ДСК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 принят на работу тренером-преподавателем по классической борьбе, основание – личное заявление с визой директора ДЮСШ ДСК.

На основании постановления президиума профкома ДСК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии, основание – личное заявление с визой директора ДЮСШ ДСК.

По демобилизации из рядов Советской Армии ФИО3 продолжил работу там же.

При этом характер работы истца не изменился, и в указанный период он продолжил свою работу в ДЮСШ тренером-преподавателем.

Из Положения о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), которая относится к образовательным учреждениям, приказом Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму от ДД.ММ.ГГГГ №-ИТ, следует, что с 1952 года спортивная школа является образовательным учреждением, а должность тренера - педагогической деятельностью.

Должность тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе впервые была включена в Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с действовавшими на момент спорной трудовой деятельности истца Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», не предусматривались ни такое наименование должности как «тренер», ни такое наименование учреждения как «детско-юношеская спортивная школа».

Вместе с тем в соответствии с п. 2 указанного выше Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения (кроме работы, указанной в п. 1 Положения), засчитывалась, в частности, работа во внешкольных детских учреждениях.

Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении сети и утверждении типовых штатов и должностных окладов работников внешкольных учреждений Министерств просвещения союзных республик» детские спортивные школы были внесены в номенклатуру внешкольных учреждений Министерств просвещения союзных республик.

Из приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от ДД.ММ.ГГГГ №-ИТ «О вопросах пенсионного обеспечения» следует, что в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. В разные годы, как указано в данном приказе, наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранялись без изменений.

С учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №N 30, в случае сохранения прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно правовой позиции Конституционным Судом Российской Федерации, изложенной в Определении №N 502-О от ДД.ММ.ГГГГ, изменения законодателем ранее установленных условий социального гарантирования должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. С этим принципом связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано государством.

На основании изложенного суд считает, что указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж.

По этим же основаниям суд полагает подлежащим включению в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности директора «Детского юношеского клуба физической подготовки».

Согласно приказу Госкомитета ФИО2 по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании детско-юношеских клубов физической подготовки (ДЮКФП)» в целях совершенствования организации системы внеклассной и внешкольной физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с учащимися были созданы как вид внешкольных учреждений ДЮКФП, а существующие детско-юношеские спортивные школы преобразованы в ДЮКФП.

С учетом рекомендаций Министерства образования Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, перечнем видов образовательных учреждений дополнительного образования детей, примерным перечнем внешкольных учреждений Гособразования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № детско-юношеский клуб физической подготовки отнесен к разновидности детско-юношеских спортивных школ.

ДЮКФП были включены в номенклатуру внешкольных учреждений в соответствии с Приказом Гос. комитета ФИО2 по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, Детско-юношеский клуб физической подготовки (ДЮКФП) является той же детско-юношеской спортивной школой, поскольку фактически было изменено только название учреждения.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, в связи с чем имеются основания для зачета в специальный стаж истца периодов его работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

При включении в специальный стаж истца спорных периодов его работы, истец на ДД.ММ.ГГГГ – на момент обращения с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии, имеет достаточный стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсия по старости.

В связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя иск, в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ о включении периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по классической борьбе детской юношеской спортивной школы домостроительного комбината (ДЮСШ ДСК); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Детского юношеского клуба физической подготовки»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера преподавателя в образовательных учреждениях дополнительного образования детей (ДЮСШ «Олимп»).

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ в пользу ФИО3 в счет возврата уплаченной государственной пошлины 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его провозглашения через районный суд.

Судья:

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

подпись.

Верно. Судья: Шагвалиева Э.Т.