Постановление № 5-512/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 5-512/2024

Дело № 5-512/2024

УИД 47RS0006-01-2024-005205-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гатчина 04 июля 2024 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 04 июля 2024 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Отводов и ходатайств не заявлено, в услугах защитника не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при проверки документов, а также учетов баз, данных было установлено что гражданин Республики <адрес> ФИО1 прибыл на территорию РФДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» с целью трудоустройства. Оформил патент на работу сер№ от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 территорию Российской Федерации не покидал.

Согласно п. 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-115 от 25.07.2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении или переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с п. 4 ст. 227.1 Федерального закона № 117-ФЗ от 05.08.200 «Налоговый кодекс РФ (часть вторая)» фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Подтверждений (квитанций) о внесении фиксированных платежей по патенту сер. № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 не предоставил. Согласно учетам баз данных МВД России ФИО1 по патенту сер. № от ДД.ММ.ГГГГ внес фиксированных авансовых платежей, на сумму 9200 рублей. Таким образом патент сер. № от ДД.ММ.ГГГГ действовал до ДД.ММ.ГГГГ года

Таким образом гражданин Республики <адрес> ФИО1 не покинул территорию РФ с ** часов ** минуты ДД.ММ.ГГГГ тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное, ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Он же, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут, в ходе проверочных мероприятий сотрудниками УМВД России по <адрес> на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, д. Большое Верево, ЖК «Верево Сити» кадастровый №, где административно-хозяйственную деятельность ведет ООО «Строй монолит» (ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>), в рамках ОПМ (оперативно-профилактического мероприятия) был выявлен и доставлен в ** час ** минут в дежурную часть того же подразделения по адресу: <адрес>, гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве «подсобного рабочего» в интересах ООО «Строй монолит» (ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>), а именно, находясь на земельном участке расположенном по адресу: <адрес> кадастровый №, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно: (привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности (в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен) в отсутствии патента для осуществления трудовой деятельности, чем нарушил ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административных правонарушений признал полностью, пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл с целью работы, родственников граждан РФ не имеет, просит суд строго не наказывать.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 3.1 статьи 18.8 указанного Кодекса нарушение, предусмотренное частью 1.1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколами об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 03.07.2024г., рапортами, объяснениями ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым патент или разрешение на работу в <адрес> ФИО1 не получал, копией паспорта на имя ФИО1 а также другими материалами дела исследованными в судебном заседании.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административных правонарушений.

Из представленных документов следует, что ФИО1 на территории Ленинградской области осуществлял трудовую деятельность, не имея патента на работу с территорией действия «Ленинградская область», чем нарушил положения ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Изложенное, свидетельствует о совершении ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ и частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения миграционного законодательства, выявленные в ходе проведения одной проверки, были допущены гражданином Республики <адрес> ФИО1 в результате бездействия.

Таким образом, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО1, подлежат объединению в одно производство, с назначением наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает его личность, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, суд усматривает признание вины.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что на основании подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в случае вынесения в отношении иностранного гражданина решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ему запрещается въезд на территорию Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а в случае нарушения указанных требований его действия могут быть квалифицированы по части 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении и подлежит перечислению на расчетный счет УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>) ИНН № КПП № БИК № Номер счета получателя № в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по ЛО <адрес>.

Кор. Счет № Наименование платежа – административный штраф по ч. 31 ст. 18.8 и ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Код бюджетной классификации № ОКТМО 41618101 УИН №

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-512/2024,

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: