Постановление № 5-55/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-55/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Егорьевск, Московской области 21 февраля 2019 года

Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., с участием секретаря судебного заседания Дарочкиной И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина и уроженца <адрес> ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без регистрации по адресу <адрес>, <адрес> (ферма), холостого, не имеющего на иждивении малолетних детей, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО2 совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории <адрес> Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу <адрес>, <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который был ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес><адрес>, однако фактически с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по данному адресу не проживал, в нарушении требований ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 года №-109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск старшим лейтенантом полиции ФИО1 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении АД №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 поступило в Егорьевский городской суд <адрес> и определением Егорьевского городского суда рассмотрение данного административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Явка ФИО2 обеспечена.

В судебном заседании ФИО2 вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что он является гражданином <адрес>, владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию России и был поставлен на миграционный учет по адресу <адрес>, <адрес>, однако фактически проживал с момента его прибытия по адресу <адрес>, <адрес><адрес> (ферма), где работал подсобным рабочим на производстве по изготовлению гранул для пластиковых окон, не имя разрешения на работу и патента, трудовой договор с ним не заключался. Документов для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство в органы ФМС не подавал. Не имеет намерений покинуть территории Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.15 и ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 названного Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9) иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО2, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме признательных показаний правонарушителя ФИО2, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Ко АП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных и проверенных в судебном заседании, а именно: рапортом участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 о выявлении факта совершения административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО2, досье иностранного гражданина на имя ФИО2, копией паспорта, миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, досье иностранного гражданина на имя ФИО2, справкой Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.о.Егорьевск, согласно которой в базе Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.о.Егорьевск сведений о действующем патенте либо разрешении на работу с территорией действия Московская область на имя гражданина <адрес> ФИО2 отсутствуют, трудовой договор не заключал, о заключении каких-либо трудовых договоров отдел по вопросам миграции не уведомлял, в административный орган в сфере миграции для получения разрешения на работу (патента) на территории Московской области не обращался.

Все вышеперечисленные доказательства признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность ФИО2, поскольку он нарушил режим пребывания на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По мнению суда проживание иностранного гражданина не по месту регистрации является нарушением требований ст. ст. 20, 21 и 22 Федерального закона РФ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение в Московской области режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 является полное признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном. Отягчающих вину обстоятельств в отношении ФИО2 судом не установлено.

При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает, отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, руководствуясь требованиями справедливости и соразмерности, соблюдая общие правила, установленные ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 административного правонарушения, последствия его совершения, наличие совокупности обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих, данные о личности ФИО2, который не имеет постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации, является гражданином иностранного государства, не имеет официального места работы и законного источника дохода, его семья и ближайшие родственники постоянно проживают на территории <адрес>, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, состояние здоровья ФИО2 и его возраст, условия жизни его семьи, а также тот факт, что ФИО2 заявил суду о своем отказе самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в пределах санкции ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа ФИО2 произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет №, ИНН №; КПП №; БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу <адрес>.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

На основании ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ выдворение гражданина Республики <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение данного постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Егорьевскому муниципальному району УФССП России по Московской области. Об исполнении необходимо представить рапорты в Егорьевский городской суд Московской области.

До вступления настоящего постановления в законную силу и до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по г.о. Егорьевск, расположенном в д. <адрес>, <адрес>.

Возложить обязанность и контроль по содержанию ФИО2 до вступления настоящего постановления в законную силу и до административного выдворения за пределы Российской Федерации на начальника ЦВСИГ ОМВД России по г.о. Егорьевск.

Копию настоящего постановления направить в Отдел МВД России по г.о.Егорьевск, а также вручить ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья: подпись Дашкова Н.В.