Решение № 2А-363/2020 2А-363/2020~М-198/2020 М-198/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-363/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 мая 2020 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

с участием прокурора Бигулова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок 3 года в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, с установлением в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование исковых требований административный истец ФКУ ИК-13 указал, что ФИО1 приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 30.09.2013 г. осужден за совершение особо тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания. По месту отбытия наказания характеризуется отрицательно. Ссылаясь на указанные обстоятельства, как на установленные законом основания установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 уведомлен, участвовать в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи не пожелал. Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 КАС РФ, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика.

Суд, исследовав материалы настоящего административного дела и учитывая заключение прокурора о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы личного дела осужденного, приходит к следующему.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 30.09.2013 г., с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 11.02.2014 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления по ч. 3 ст. 30 – пп. «а,б», ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания поставлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ Зачтено в срок отбытия наказания период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с отказом государственного обвинителя от обвинения по ч. 3 ст. 30, пп. «а,б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ по эпизодам деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-13.

ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления.

Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данное постановление в установленном порядке не оспаривалось и незаконным не признавалось.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона в отношении указанной категории лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исследованные судом материалы личного дела осужденного свидетельствуют о том, что в период нахождения в исправительном учреждении ФИО1 допустил 126 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые он был подвергнут взысканиям в виде выговора, водворения в штрафной изолятор и помещение камерного типа, имеет одно поощрение за добросовестное отношение к труду.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно.

Из представленной характеристики усматривается, что ФИО1 по прибытию ДД.ММ.ГГГГ в исправительное учреждение трудоустроен не был из-за отсутствия свободных рабочих мест. Систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался правами начальника отряда и начальника учреждения. Неоднократно водворялся в штрафной изолятор и помещение камерного типа, все взыскания действующие. К досрочному снятию взысканий не стремится. Имеет одно поощрение. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к систематическому нарушению ПВР. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем со стороны администрации. Реакция на меры индивидуально-воспитательного характера слабая, положительная динамика отсутствует, Правопослушное поведение не сформировано. Культурно-массовые и спортивные мероприятия, проводимые в отряде и в учреждении не посещает, участия в них не принимает. В общении с сотрудниками администрации не всегда проявляет должное уважение. Допускает грубость и нецензурные выражения. Круг общения широкий, отношения поддерживает со всеми осужденными, неустойчив. По характеру вспыльчивый, может спровоцировать конфликт. Требования санитарно-гигиенических норм старается соблюдать, однако допускает нарушения правил ношения одежды установленного образца. Социальные связи сохранил. Вину в совершении преступления признал.

Учитывая отрицательно характеризующие данные о личности ФИО1 и о его поведении в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 3 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им особо тяжкого умышленного преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, его поведение в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, не являющееся законопослушным, в связи с систематическим нарушением им установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, суд находит исковые требования ФКУ ИК-13 обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 3 года, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 8 мая 2020 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова