Решение № 2-631/2019 2-631/2019~М-190/2019 М-190/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-631/2019

Дело № 2-631/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре Степченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 14 февраля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КАО <адрес> о включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.1995г. по 07.12.1995г, с 24.02.2000г. по 23.03.2000г., с 26.01.2005г. по 22.02.2005г., ученический отпуск с 10.10.2014г. по 30.10.2014г., а также период работы с 15.10.2009г. по 12.11.2009г. в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения госпиталя ФГУЗ «МСЧ УВД по <адрес>». С решением ответчика не согласна, просит включить в специальный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и указанный период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, с 08.08.2018г.

Определением Кировского районного суда <адрес> от 24.01.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, привлечено ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по <адрес>».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила включить заявленные периоды курсов повышения квалификации, а также назначить пенсию с момента возникновения права, в остальной части требования не поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено законодательством. В иске просила отказать.

Третье лицо ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по <адрес>» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в КАО <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.10).

Из специального стажа истца исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.2009г. по 12.11.2009г., с 09.11.1995г. по 07.12.1995г, с 24.02.2000г. по 23.03.2000г., с 26.01.2005г. по 22.02.2005г. и ученический отпуск с 10.10.2014г. по 30.10.2014г.

По представленным документам специальный стаж истца на дату обращения составил 29 лет 05 месяцев 17 дней, страховой стаж – 29 лет 10 месяцев 02 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 51,615.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1, 08.08.1988г. принята на работу в должности медсестры в Омский кожно-венерологический диспансер, который впоследствии был переименован в <адрес> клинический кожно-венерологический диспансер, 05.09.2003г. уволена по собственному желанию. 08.09.2003г. принята на должность медсестры-палатной в неврологическое отделение в ГУЗ «Медицинский отдел УВД <адрес>», 01.01.2006г. реорганизован в ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД <адрес>», 15.10.2010г. уволена по собственному желанию, 10.11.2010г. принята в отделение круглосуточного стационара на должность медицинской сестры палатной в БУЗ ОО «Медицинский центр Министерства здравоохранения <адрес>», 18.11.2014г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, 24.11.2014г. принята на должность медицинской сестры палатной терапевтического отделения в БУЗ ОО «Госпиталь для ветеранов войны», работает по настоящее время (л.д. 6-7).

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по <адрес>», ФИО1 в период с 26.01.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации и профессиональной подготовки с сохранением средней заработной платы, что также подтверждается свидетельством о повышении квалификации (л.д.8, 16).

В период с 10.10.2014г. по 30.10.2014г. находилась в ученическом отпуске, что подтверждается удостоверением о повышении квалификации (л.д.14).

В периоды с 15.10.2009г. по 12.11.2009г., с 09.11.1995г. по 07.12.1995г, с 24.02.2000г. по 23.03.2000г. ФИО1 проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации (л.д.15, 17, 18).

Сам по себе факт того, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» не может служить основанием в ограничении права ФИО4 на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодателем для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.10.2009г. по 12.11.2009г., с 09.11.1995г. по 07.12.1995г, с 24.02.2000г. по 23.03.2000г., с 26.01.2005г. по 22.02.2005г., ученический отпуск с 10.10.2014г. по 30.10.2014г.

По правилам п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В совокупности с продолжительностью специального стажа зачтенного ответчиком и засчитанного судом, стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет менее необходимых 30 лет.

Учитывая, что истец после обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии продолжала педагогическую деятельность (л.д.20), суд считает возможным признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 15.10.2009г. по 12.11.2009г., с 09.11.1995г. по 07.12.1995г, с 24.02.2000г. по 23.03.2000г., с 26.01.2005г. по 22.02.2005г., ученический отпуск с 10.10.2014г. по 30.10.2014г.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.10.2018 г.

Возложить на ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 08.10.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2019 года.

копия верна

Судья Е.П.Крупкина