Решение № 2А-74/2026 2А-74/2026(2А-776/2025;)~М-785/2025 2А-776/2025 М-785/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-74/2026

УИД 85RS0№-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 января 2026 г.

ФИО2-Булагатский районный суд <адрес> в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре ФИО3, с участием помощника ФИО2-ФИО2 <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое дело № по иску и.о. ФИО2-ФИО2 <адрес> ФИО5 к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

И.о. ФИО2 района ФИО5, обратившись с административным иском к ФИО1, в обоснование заявленных требований указала следующее.

По информации МО МВд России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеется водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1 (АS), С, С1, М».

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Согласно п. 8 раздела II медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами противопоказаниями являются Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10-F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу требований, установленных подп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортным средством», Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае. если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортным средством, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Вместе с тем, согласно информации ОГБУЗ «ИОПНД» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоит на динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога в <адрес> филиале ОГБУЗ «ИОПНД» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: F19.1 пагубное употребление нескольких наркотических и других психоактивных веществ, стойкой ремиссии нет.

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований закона, обладает правом управления транспортными средствами, являющихся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение им вреда.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 12 Гражданского кодекса РФ и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, ФИО2 просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в связи с употреблением психоактивных веществ, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Возложить на ФИО1 обязанность по сдаче водительского удостоверения серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М».

В судебном заседании ФИО2 ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещен о судебном заседании, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания, не направил.

Представитель заинтересованного лица Госавтоинспекции МО МВД России «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ ФИО2 вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" (далее ФЗ N 196-ФЗ), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. ст. 25, 27 ФЗ N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М».

Согласно информации ОГБУЗ «ИОПНД» <адрес> отделение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на динамическом учете у врача-психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: F19.1 Пагубное употребление нескольких наркотических и других психоактивных веществ, стойкой ремиссии нет.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 24 ФЗ N 196-ФЗ право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Одним из обязательных требований для лиц, получающих допуск к управлению транспортным средством, является прохождение обязательного медицинского освидетельствования с целью определения степени годности к управлению транспортным средством и выявления медицинских противопоказаний или ограничений к вождению (ст. 23 ФЗ N 196-ФЗ).

Согласно ст. 5 ФЗ N 196-ФЗ одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Цель обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования - это определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Закона).

На основании ст. 28 ФЗ N 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Одним из условий участия в дорожном движении названо отсутствие у водителя медицинских противопоказаний (ст. 26 Закона).

По смыслу перечисленных правовых норм, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Вышеизложенные обстоятельства объективно и бесспорно свидетельствуют о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний, препятствующих управлению им транспортными средствами, что является в силу вышеприведенных норм закона основанием для прекращения действия права последнего на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с которым Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В соответствии с п. п. "ж" п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования и.о ФИО2-ФИО2 <адрес> ФИО5 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>, №), в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение N № на право управления транспортными средствами в Госавтоинспекцию МО МВД России «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через ФИО2-Булагатский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Д.Альхеев

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.