Решение № 2-551/2021 2-551/2021~М-431/2021 М-431/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-551/2021

Дело № 2-551/2021 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре Шамсутдиновой Д.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения жилищной комиссии об исключении из списка ветеранов боевых действий, обязании включить в список ветеранов боевых действий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения жилищной комиссии об исключении из списка ветеранов боевых действий № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности восстановить его в список ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В обоснование иска указал, что является ветераном боевых действий, имеется удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ На учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий поставлен до ДД.ММ.ГГГГ На основании протокола заседания жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ его исключили из списка ветеранов боевых действий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Основанием для принятия данного решения послужил тот факт, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не подавал заявление о признании в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрацию Кулуевского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области. В его учетном деле имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ. В то время ему никто не объяснил, что необходимо обращаться в администрацию сельского поселения, поэтому он напрямую обратился в администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области. С оспариваемым решением не согласен, так как более 16 лет состоял в списке, по требованию ответчика неоднократно собирал и обновлял документы.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ч.ч. 2, 4 и 6 той же статьи средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются на счета субъектов РФ; форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.

На территории Челябинской области, в целях реализации ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» постановлением Правительства Челябинской области от 27.07.2006 № 149-П, утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений.

Согласно п. 4 указанного Положения на основании поданных гражданами заявлений органами местного самоуправления составляются списки ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, претендующих на получение субсидии или единовременной денежной выплаты.

В соответствии с п. 5 Положения Министерство социальных отношений на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, в течение 10 рабочих дней осуществляет формирование реестра ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года и претендующих на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты, по Челябинской области.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является ветераном боевых действий, принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона в период с 15.08.2000 по 09.02.2001, что подтверждается сведениями военного билета (л.д. 10-14).

25.05.2004 ФИО1 выдано удостоверение, на основании которого он имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 9).

19.11.2004 ФИО1 обратился с заявлением на имя главы администрации Аргаяшского района о постановке его на учет на получение жилья как участника боевых действий.

Решением заседания жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списка ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета. Основанием для принятия решения послужило отсутствие в учетном деле первоначальной выписки из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет, в деле содержится только заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

Исследовав представленные доказательства, суд считает незаконным исключение ФИО1 из списка ветеранов боевых действий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия с учета.

Статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований снятия с такого учета.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как следует из списка граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом № 199-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в списке под порядковым номером 24, дата постановки на учет – 2004 год.

ФИО1 обратился в администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области о принятии на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая факт постановки ФИО1 на учет в очереди до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие в учетном деле ФИО1 первоначальной выписки из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет не может служить основанием для исключения его из списка ветеранов боевых действий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное основание не предусмотрено положениями статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации для снятия гражданина с учета. Снятие с учета носит исключительный характер, а принятый на учет сохраняет право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем его жилищных потребностей либо возникновения прямо указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета.

ФИО1, являясь ветераном боевых действий, относится к числу лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и был принят на соответствующий учет в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент законодательства.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, ФИО1 подлежит восстановлению в соответствующем списке с даты подачи заявления в орган местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО1 из списка ветеранов боевых действий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Аргаяшском муниципальном районе <адрес> и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить ФИО1 в списке ветеранов боевых действий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Аргаяшском муниципальном районе Челябинской области и вставших на учет до 01.01.2005, с 19 ноября 2004 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий п<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>