Решение № 2А-1785/2024 2А-1785/2024~М-1537/2024 М-1537/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2А-1785/2024

Дело № 2а-1785/2024

УИД 23RS0020-01-2024-002464-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре Журба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Филберт» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о замене стороны в исполнительном производстве.

На исполнении в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № №-ИП от 08.09.2021, возбужденное на основании судебного приказа № № от 11.08.2021 о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя АО «Райффайзенбанк».

Данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Мировым судьей судебного участка № 233 Западного внутригородского округа г. Краснодара, по делу № №, 06.09.2022 вынесено определение о замене стороны взыскания с АО «Райффайзенбанк на ООО «Филберт».

Решением единственного участника общества с ограниченной ответственностью ООО «Филберт» 09.01.2024 переименовано в ООО ПКО «Филберт».

В ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю 11.11.2022 направлено заявление о замене стороны по исполнительному производству № № №-ИП от 08.09.2021, возбужденное на основании судебного приказа №№ от 11.08.2021 о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К указанному заявлению о замене стороны прилагались копия определения о замене стороны и доверенность заявителя.

Заявление получено отделом службы судебных приставов 15.11.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений № №.

В ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю 15.05.2023 повторно через ЕПГУ Российской Федерации направлено заявление о замене стороны по исполнительному производству № №-ИП от 08.09.2021, возбужденному на основании судебного приказа № № от 11.08.2021 о взыскании задолженности в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Вместе с тем, 03.07.2023 специалист-эксперт отдела по работе с обращениями граждан и организациями ГУФССП России по Краснодарскому краю сообщила, что ответ прикреплен к настоящему уведомлению (надлежащий ответ не представляется возможным направить из-за неисправности сервера).

В ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю 10.06.2024 повторно через ЕПГУ Российской Федерации направлено заявление о замене стороны по исполнительному производству № №-ИП от 08.09.2021, возбужденное на основании судебного приказа № № от 11.08.2021 о взыскании задолженности в отношении должника ФИО3

В адрес начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю 24.06.2024 посредством ЕПГУ направлена жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя выразившееся в не замене стороны исполнительного производства с приложением определения суда о процессуальном правопреемстве.

Начальник отделения ФИО4 04.07.2024 отказала в удовлетворении без указания оснований для отказа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав взыскателя в части не замены стороны исполнительного производства, что приводит к невозможности взыскателя контролировать ход исполнительного производства и несвоевременному получению денежных средств взыскателем.

Руководствуясь изложенным, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не замене стороны исполнительного производства.

Обязать заменить сторону по исполнительному производству № №- ИП от 08.09.2021, возбужденному на основании судебного приказа №№ от 11.08.2021 о взыскании задолженности в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель административного истца ООО ПКО «Филберт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ГУ ФССП по Краснодарскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 150, 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.

Таким образом, для признания бездействия должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № №-ИП от 08.09.2021, возбужденное на основании судебного приказа № № от 11.08.2021 о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя АО «Райффайзенбанк».

Данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Определением мирового судьи судебного участка № 233 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 06.09.2022, по делу № № вынесено определение о замене стороны взыскания с АО «Райффайзенбанк на ООО «Филберт».

Решением единственного участника общества с ограниченной ответственностью ООО «Филберт» 09.01.2024 переименовано в ООО ПКО «Филберт».

Из материалов дела следует, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю 11.11.2022 направлено заявление о замене стороны по исполнительному производству № № №-ИП от 08.09.2021. К указанному заявлению о замене стороны прилагались копия определения о замене стороны и доверенность заявителя.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, заявление получено отделом службы судебных приставов 15.11.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений № №.

В ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю 15.05.2023 повторно через ЕПГУ Российской Федерации направлено заявление о замене стороны по исполнительному производству № №ИП от 08.09.2021. Вместе с тем, 03.07.2023 специалист-эксперт отдела по работе с обращениями граждан и организациями ГУФССП России по Краснодарскому краю сообщила, что ответ прикреплен к настоящему уведомлению (надлежащий ответ не представляется возможным направить из-за неисправности сервера).

Судом установлено, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю 10.06.2024 повторно через ЕПГУ Российской Федерации направлено заявление о замене стороны по исполнительному производству № №-ИП от 08.09.2021.

В адрес начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю 24.06.2024 посредством ЕПГУ направлена жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя выразившееся в не замене стороны исполнительного производства с приложением определения суда о процессуальном правопреемстве, в удовлетворении которой отказано.

Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;

В силу ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для удовлетворения требований административного истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Вместе с тем, административным ответчиком не представлено доказательств о вынесении постановления о замене стороны либо отказе в замене стороны, а также направления постановления на вышеуказанное заявление в адрес административного истца.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав взыскателя в части не замены стороны исполнительного производства, что приводит к невозможности взыскателя контролировать ход исполнительного производства и несвоевременному получению денежных средств взыскателем.

Материалами дела установлено, что по состоянию на 27.08.2024 на официальном сайте ФССП России в данных исполнительного производства № №-ИП от 08.09.2021, указан ИНН предыдущего взыскателя, что подтверждает отсутствие замены стороны исполнительного производства.

Административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих замену стороны в исполнительном производстве № №-ИП от 08.09.2021.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1-6 ст. 36 Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном старшим судебным приставом незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Анализируя представленные суду доказательства, суд полагает, что исковые требования административного истца - ООО ПКО «Филберт» основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь требованиями ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО ПКО «Филберт» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не замене стороны исполнительного производства.

Обязать заменить сторону по исполнительному производству №- ИП от 08.09.2021, возбужденному на основании судебного приказа № № от 11.08.2021 о взыскании задолженности в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова