Постановление № 5-595/2023 5-9/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-595/2023

70RS0001-01-2023-005663-43

Производство № 5- 9/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.01.2024 г. Томск

Судья Кировского районного суда г. Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), производство по которому ведется в отношении ФИО1 ча, родившегося в /________/

установил:

/________/ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажира, прибывшего авиарейсом /________/», ФИО1 осуществил вход в «красный» коридор зоны таможенного контроля зала прилета аэропорта Томск, расположенного в /________/, 1Б /________/, и подал пассажирскую таможенную декларацию, зарегистрированную Томским таможенным постом за /________/ от /________/, в которой заявил следующие товары: /________/ При устном опросе ФИО1 и таможенном досмотре вещей, предъявленных им для таможенного контроля, выявлено, что заявленные ФИО1 сведения соответствовали сведениям, указанным в пассажирской таможенной декларации, а именно: 5 /________/. Документов на указанный товар в таможенный орган при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в ходе таможенного контроля ФИО1 не представил, в связи с чем по данной декларации в выпуске было отказано.

При таких обстоятельствах ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.16.3 КоАП РФ.

Настоящее дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного заседания, о причине неявки не сообщившего, ходатайство об отложении заседания не заявившего.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 названного кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.4 и 5 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1-4, 6 ст. 104 ТК ЕАЭС товары при их помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно ст. 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля, в том числе применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер технического регулирования подтверждается в случаях и в порядке, определенных Комиссией или законодательством государств - членов в соответствии с Договором о Союзе.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 № 130 утвержден Порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка соблюдения мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции подтверждается в случаях, если ввозимая (ввезенная) продукция включена в перечни продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технических регламентов Союза, либо включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 526.

Алкогольная продукция подпадает под действие технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881.

В соответствии с подп.«а» п.4 Порядка документом, подтверждающим соблюдение, мер технического регулирования, является документ об оценке соответствия, предусмотренный техническим регламентом.

Согласно п. 8 Порядка документы, подтверждающие соответствие ввозимой (ввезенной) продукции требованиям технических регламентов Союза, а также документы на продукцию, указанную в подп. «а» - «д», и «л» пункта 6 Порядка должны находиться у декларанта ввозимой (ввезенной) на момент подачи декларации на товары.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от /________/;

- определением от /________/ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования должностным лицом Кемеровской таможни по Томской области по адресу: г. Томск, /________/;

- пассажирской таможенной декларацией /________/ от /________/, заполненной ФИО1 с указанием перечисленной выше алкогольной продукции;

- актом таможенного досмотра от /________/ с фотоснимками и видеозаписью досмотра;

- решением о неотнесении этих товаров к товарам личного пользования от /________/ /________/;

- протоколом изъятия от 11.10.29023 у ФИО1 /________/

- актом приема-передачи вещественных доказательств от /________/;

- письменными объяснениями ФИО1 и показаниями сотрудников Томского таможенного поста Кемеровской таможни ФИО3, ФИО4, в которых названные лица изложили обстоятельства совершения административного правонарушения аналогично тем, что изложены в описательно-мотивировочной части настоящего постановления.

Приведенные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами таможни в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства дела не усматривается.

Таким образом, ФИО1 действовал виновно, поскольку совершил действия, направленные на ввоз товара на таможенную территорию Союза в количестве, превышающем разрешённую норму провоза товаров для личного пользования без соблюдения ограничений, применяемых при декларировании аналогичных товаров в общем порядке для целей ввода в гражданский оборот (коммерческого использования), заполнил и подал пассажирскую таможенную декларацию и таким образом заявил об их использовании для личных целей в количестве, превышающем норму разрешённого ввоза таких товаров для физических лиц.

Совокупностью приведенных выше доказательство бесспорно установлено, что документов, подтверждающих соответствие требованиям TP ТС «О безопасности пищевой продукции» (TP /________/) и требованиям TP ТС «О пищевой продукции в части её маркировки» (TP /________/) на товары (алкогольную продукцию), перемещаемые им через таможенную границу ЕАЭС, предоставлено ФИО1 не было.

Наличие его объяснений о том, что он не знаком был с таможенным законодательством, основанием для освобождения от административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ не является.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных обязанностей, не установлено.

С учётом изложенного имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ и назначения административного наказания. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении наказания исхожу из конкретных обстоятельств дела, принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное, семейное положение, отношение к содеянному, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и прихожу к убеждению, что в данном случае в полной мере соответствовать задачам и целям административного наказания будет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 ча признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно /________/ в камеру хранения вещественных доказательств службы Кемеровской таможни по /________/ по адресу: /________/, г.Томск, /________/, помещение /________/А.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

ИНН <***>, КПП 773001001;

банк получателя: Операционный департамент Банка России Межрегиональное операционное УФК г.Москвы:

номер счета получателя средств: 03100643000000019502;

КБК 15311601161010000140 (штраф)

Номер счета банка получателя средств: 40102810045370000002;

БИК 024501901;

очередь платежа – пятая;

статус плательщика - «16» - участник ВЭД - физическое лицо;

код таможенного органа 10608000 – Кемеровская таможня;

назначение платежа: «10608000, штраф по делу № 10608000- 1017/2023 для Кемеровской таможни»;

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310106080001066238.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства суда по адресу: <...>, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положение статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: (подписано)

Копия верна.

Судья: Галяутдинова Е.В.